xx遵义市精准扶贫脱贫工作实施方案

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1、XX遵义市精准扶贫脱贫工作实施方案　　XX遵义市精准扶贫脱贫工作实施方案为进一步提高扶贫资金使用效益，推动精准扶贫精准脱贫工作，按照省扶贫办《关于组织开展XX年度强化监督重点工作的通知》(黔扶函〔XX〕21号)文件要求，经市办研究，决定在全市开展精准扶贫精准脱贫建章立制情况检查工作。特制订本实施方案。 一、目标任务 　　坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在顶层设计政策框架下，各县(市、区)通过结合本地实际，建立健全各项规章制度，防微杜渐，堵塞漏洞，规范和约束工作行为，保障脱贫攻坚目标任务如期实现。 二、检查范围 14个县(市、区)及新蒲新区管委会。 三、检查内容 　　围绕各地精准扶贫

2、精准脱贫工作要求，重点检查XX年度精准扶贫精准脱贫建章立制情况 　　(一)工作运行制度。包括项目管理：制定项目申报、立项、审批、公示、实施、验收、管护等内容的项目管理实施细则;资金管理：制定资金使用范围、对象、投向规定和预算与分配、使用与拨付、报账与结算、管理与监督等内容的资金管理实施细则;档案管理：制定客观真实全面反映项目资金管理使用全过程的文字、图片、音像档案管理实施细则;备案管理：制定精准识别、精准管理、精准监管、精准督查等内容的“扶贫云”备案管理实施细则。准入管理：围绕重点扶持新型经营主体，制定包括准入标准(经济实力、责任义务)、资金管理使用监督、利益联结监督、考核与评价

3、、激励与惩罚等内容的准入管理实施细则。 　　(二)监督问责制度。包括内部监督：按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“谁使用，谁负责”的原则，依据县、乡、村职责定位，制定各级、各部门“三定”(定人、定岗、定责)制度及其工作流程、资料、时限等内容的公示公告制度，明确监管主体责任和责任人，建立和落实“职责明晰、环环紧扣、相互制约、权责一致”的责任追溯机制。外部监督：依规依纪依法制定对违规违纪违法行为的查处制度，接受社会各界和纪检监察审计部门监督，按照“一岗双责”、“一案双查”要求，严格实行问责追究机制。 　　(三)绩效考评制度。制定扶贫开发领导小组对乡、村党政领导班子和领导干部

4、目标绩效考评制度，严格兑现奖罚。 四、工作方式及时间 县自查自纠XX年4月12日-5月10日 市督促检查XX年5月11日至5月20日 五、工作要求 　　(一)加强领导各县(市、区)扶贫开发领导小组要充分认识精准扶贫精准脱贫建章立制工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对全面实行“四到县”政策后各项规章制度建立健全和执行落实的领导，认真履行主体责任，严格规范和约束工作行为，保障脱贫攻坚目标任务如期实现。及时依据本通知要求，抓紧安排部署，尽快制定《XX县(市、区)建章立制情况检查工作实施方案》，严格按照检查内容逐项督促、检查本县的制度制定和执行落实。市办将把各县(市、区)本次检查工作

5、重视程度、材料上报时间、督促检查质量实行考评，考评结果作为XX年度目标绩效考评依据之一。 　　(二)规范检查县在接受市(州)检查时，要向检查组提供已制定的各项规章制度文本和《遵义市XX县建章立制情况自查自纠工作报告》(附基础表)。 　　(三)落实整改建章立制工作重点是“三为主”，即：以清理制度为主，纠正与国家、省政策相冲突的相关规定;以查漏补缺为主，建立健全各项规章制度;以执行落实为主，保障政策阳光运行，强化内外监督，实行绩效考评，严格兑现奖惩。县要根据自查情况，实行“边纠正边完善边执行”的工作机制，同时要根据市检查组反馈意见，进一步建立健全精准扶贫精准脱贫各项规章制度，提高扶贫

6、工作制度化管理水平，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的高压态势，保障精准扶贫精准脱贫工作健康开展。市办将对检查中发现突出问题的整改落实情况开展“回头看”。 　　(四)上报材料各县(市、区)于XX年5月10日前将《遵义市XX县建章立制情况检查工作报告》(附基础表)报市扶贫办项目管理科。《工作报告》内容包括：一、检查情况(检查依据、检查时间、检查内容、工作措施);二、存在问题(制度冲突、缺失、漏项和公示、公告、执行等建立健全和执行落实问题);三、整改情况(针对存在问题采取的整改措施和落实成效);四、政策建议(推进精准扶贫精准脱贫的政策意见和建议)。 六、市检查组分组及人员 第一组：习水

7、县、仁怀市、赤水市 组长：汪能科 　　成员：王科(联络员，电话18985660588)、吴妤 第二组：红花岗、汇川区、新蒲新区 组长：黄蜀陵 　　成员：冉启贞(联络员，电话18085207877)、孙晓宁 第三组：务川县、正安县、道真县 组长：万林 　　成员：张林(联络员，13985215411)、余霞 第四组：遵义县、桐梓县、绥阳县 组长：王凯 　　成员：陈辅君(联络员，13668527668)、杨福华 第五组：湄潭县、凤冈县、余庆县 组长：毕晗 　　成员：谢体坤(联络员，电话