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时间:2018-02-19
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1、XX年公务员基本工资调整方案 继2017年配合养老保险制度改革而进行的工资调整后,机关事业单位将再次进行微调。人社部原副部长何宪日前表示,XX年机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比,有望进一步提高,从40%增长到45%左右。 增加基本工资占比,那么,整体工资水平会有所上涨吗? “工资调整涉及两个方面的内容:一是调整工资结构,把津补贴部分再挪到基本工资一点;另外一个就是涨工资。但是,具体涨多少、怎么涨都还没定。”3月24日,《华夏时报》记者从人社部中国人事科学研究院工资福利研究室一位工作
2、人员处了解到,此次工资调整需要中央统一部署,地方再动,但目前尚未开始部署。而按照XX年财政预算报告测算,整体上今年机关事业单位人员基本工资的上涨幅度将低于10%。而要达到一定水平,未来公务员涨薪显然不会一蹴而就。 涨幅10%左右 2017年1月,国务院下发的《机关事业单位工资调整方案》(下称《方案》)中明确提出,要建立公务员基本工资标准正常调整机制,原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次,主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果,并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因
3、素,来确定公务员基本工资标准的调整幅度。 在《方案》出台之前,由于长期以来工资的正常增长机制没有建立起来,公务员的工资增长基本靠的是津贴补贴,基本工资大约只占全部工资的30%,其余70%多为各种津贴补贴。此后,在配合养老保险制度改革之时,公务员的基本工资标准得到了上调,再加上对过去滥发的津贴补贴部分实施严格控制,使得公务员基本工资占比提高至40%左右;同时,公务员整体的工资水平有所上涨,按照去年人社部公开的说法,以全国平均水平计算,大约是月工资人均实际增加了300元。 “即便将公务员基本工资的占
4、比上调到45%,占比依然太低,工资结构依然不够合理。”3月24日,中国劳动学会薪酬专业委员会相关专家接受《华夏时报》记者采访时表示,60%的占比比较合适,预计未来几年,再经过两三次调整基本工资之后,公务员工资中的基本工资占比将会超过津贴补贴。 根据上述专家介绍,按照国际上大多数国家的通行规则,公务员工资水平一般均高于社会平均工资,如加上福利待遇等,其全部收入基本是处于社会平均收入中等偏上水平。具体到中国,从上世纪90年代尤其是近十多年来,除2017年、2017年外,公务员工资水平均高于企业平均工资和
5、国企平均工资,与国际上大多数国家的比例关系相近。 基本工资占比虽然相对偏低,但是,从去年至今,机关事业单位的工资调整也算是达到了预期的目的。主要成效包括:一是完善工资制度配合养老保险制度改革,与企业养老保险制度并轨的工作已经完成;二是改善了机关事业单位的工资结构,基本工资占比从30%左右增至40%左右;三是向基层倾斜,建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。 记者采访获悉,除了调整公务员的工资结构外,同样会进一步上调工资水平,如此算来,此次工资调整是提出建立“公务员基本工资标准正常调整机制”
6、后的首次调整。 此次工资上涨已成定局,但是,涨多少?标准又是什么? 根据财政部提交的XX年财政预算报告,今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%,但在这部分提高的预算中,还包括了今年机关事业单位人员职级晋升的预算费用。 有望制度化 提高基本工资比重,缴纳的社保也就多了,那么,提高的工资水平能否足额缴纳相关的社会保险? “从年后开始,就听同事们一直说要涨工资,但至今没有任何动静;同时,大家都比较担心,基本工资占比一旦提高,缴纳的社保和党费等相关费用也会随之增加。”3月24日,一位
7、北京统计系统的公务员接受《华夏时报》记者采访时表示,去年配合养老金并轨的那次工资调整,如果不是补加的那部分工资,其调薪后的工资再抵扣社保后的收入则会不升反降。 其实,这个问题在去年机关事业单位调薪之初就有担心,毕竟,由于基本工资实行全国统一标准,而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异;因此,对工资收入水平较高地区的部分人员,增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费,当期收入还会有所下降。各地解决起来不一而足,以北京为例,对于调薪部分抵扣社保缴费后工资不升反降的人群,人均补加了100元。也就是说
8、,所有北京地区的机关事业单位人员工资的涨幅至少在百元以上。 无规矩不成方圆,这种没有制度性约束的“以支定增”无法持续,同时,缺乏制度化容易导致很多问题。比如,一些地区待遇多年不调整,再比如,调整因为缺乏透明度而饱受争议。 3月5日,财政部提请十二届全国人大四次会议审查了《关于2017年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告》,报告提出,建立基本工资正常调整机制,促进在职和退休人员待遇水平协调增长。也就是说,XX年度的
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