《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》

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1、《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》新华社北京2010年6月6日电中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。通知要求，各级党委和政府要把人才作为经济社

2、会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强国的战略目标，深刻理解人才发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。要抓紧编制省（自治区、直辖市）、行业

3、系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。《人才规划》是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。《人才规划》全文约19000字，共分序言，人才发展指导方针、战略目标和总体部署，人才队伍建设主要任务，体制机制创新，10项重大人才政策，12项重大人才工程，组织实施等部分。24目录《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》1序言3一

4、、指导方针、战略目标和总体部署4（一）指导方针4（二）战略目标5（三）总体部署6二、人才队伍建设主要任务7（一）突出培养造就创新型科技人才7（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才7（三）统筹推进各类人才队伍建设8三、体制机制创新12（一）改进完善人才工作管理体制12（二）创新人才工作机制13四、重大政策16（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策16（二）实施产学研合作培养创新人才政策17（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策17（四）实施人才创业扶持政策17（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策18（六）实施推进党政人才、企业经营

5、管理人才、专业技术人才合理流动政策18（七）实施更加开放的人才政策18（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策19（九）实施促进人才发展的公共服务政策19（十）实施知识产权保护政策19五、重大人才工程20（一）创新人才推进计划20（二）青年英才开发计划20（三）企业经营管理人才素质提升工程21（四）高素质教育人才培养工程21（五）文化名家工程21（六）全民健康卫生人才保障工程21（七）海外高层次人才引进计划21（八）专业技术人才知识更新工程22（九）国家高技能人才振兴计划22（十）现代农业人才支撑计划22（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人

6、才支持计划22（十二）高校毕业生基层培养计划22六、组织实施23（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导23（二）建立健全人才发展规划体系23（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境23（四）加强人才工作基础性建设2324根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。序言人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌

7、盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革

8、开放以来，