财政局综合科科学发展观调研文章

《财政局综合科科学发展观调研文章》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、财政局综合科科学发展观调研文章　　以科学发展观为指导不断加强和规范我区政府非税收入管理工作 　　在全党开展学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。财政部门是政府重要宏观经济管理部门，必须深刻领会和认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观为统领，按照构建公共财政体系的要求，充分发挥职能作用，不断加强和规范政府非税收入管理，努力促进财政事业又好又快地发展。 一、深刻领会科学发展观的科学内涵 　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国

2、特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为马克思主义中国化最新成果，它具有深刻而丰富的科学内涵。党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观是用来指导发展的，离开了发展这个主题就没有任何意义。领会科学发展观第一要义是发展，就是要坚持以经济建设为中心，抓好发展这个执政兴国的第一要务。科学发展观的核心是以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。科学发展观

3、符合以克思主义基本原理，是对三代领导人发展理念的继承和发展，是符合中国的具体国情。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对于做好非税收入管理乃至整个财政管理工作具有十分重要而现实的意义。只有正确认识科学发展观的深刻内涵和重要意义，把科学发展观体现在规范非税收入管理的各个方面和各个环节，才能充分发挥非税收入管理在财政经济工作中的职能作用。 　　二、加强和规范非税收入管理是落实科学发展观的具体要求 　　非税收入管理工作作为财政管理工作中的一项新生事物，在全国没有统一的模式，在实际工作中对此也有不同的意见和看法。一些部门、单位，对非税收入的财政属性及所有权、使

4、用权和管理权认识模糊，有的把政府非税收入视为单位自有资金，认为政府不必调控，财政无须管理；有的把非税收入与“三乱”联系在一起；有的认为非税收入形不成大财力，加强管理得不偿失等等。思想认识上的偏差，致使许多工作难以推进、管理措施难以到位。通过对科学发展的深入学习，我认为不断加强和规范非税收收入管理是符合科学发展的要求的。 　　首先，科学发展观的精神实质是实现经济社会又好又快发展，这也是规范非税收入管理的最终目的。非税收入是政府收入分配体系的重要组成部分，是政府的重要财源，是国民收入再分配的一种重要形式，也是政府实施宏观调的重要手段。加强和规范非税收入管理，不

5、仅是推进财政改革、完善公共财政体系的重要基础，也是优化经济发展环境、源头防治腐败和理顺收入分配关系的重要举措，更是落实党中央、国务院重大决策和推进依法行政的必然要求。非税收入征管政策的调控作用以及非税收入的使用方向和管理力度所产生的导向作用，不仅可以有效地调节国民收入分配格局，而且还能够促进公平收入分配、资源节约利用、经济发展环境优化，推动国民经济持续、快速、健康发展。科学发展观的基本要求就是全面协调可持续，促进人与自然的和谐统一。规范非税收入管理工作符合社会发展的基本规律和要求，其经济、政治意义远远超过财政工作本身，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，

6、与科学发展观的科学内涵和精神实质是一脉相承的。 　　其次，加强和规范非税收入有利于财政职能的更好发挥。加强非税收收入管理，将其逐步纳入预算内统一管理，对统一财权、增强政府汲取收入的能力、建立适应市场经济的公共财政体制有着重要的意义，如果任由非税收入脱离财政监管之外，财政的职能则是残缺的。 　　其三，加强和规范非税收入管理有利于防止“乱收乱罚”，又利于经济济社会的又好又快发展。由于非税收入源于各单位原来的“预算外收入”，长期以来与部门利益紧密联系，加强非税收入管理，将收入纳入财政统一管理和规范分配，能有效地减少执收部门乱收乱罚行为，切实维护人民群众的根本利益

7、，同时加强非税收入管理，做到“应收尽收、当罚则罚”，特别是对政府出台的资源性非税收收入的征缴，对促进部门依法行政、维护良好的经济社会秩序、促进节约型社会建设都有积极的作用。 　　三、按照科学发展观的要求，推进非税收入的科学管理 　　坚持“第一要义是发展”的原则，在改革创新上争先，不断推动非税收入管理工作向前进 　　非税收入管理工作是财政内部的一项新的工作，是财政管理改革的探索。在全国没有统一管理模式的前提下，是等待观望？还是大胆探索、勇于创新实践？面对原有体制机制和管理模式，是因循原有做法？还是敢于破规矩、立新规？科学发展观第一要义是发展。一个国家一个地区

8、的发展，离不开改革开放；一个部门一项事业的发展，离不开抢抓机遇，离