编制“七五”普法规划

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1、编制“七五”普法规划编制“七五”普法规划 　　“七五”普法规划编制工作已经启动，开展全民普法教育已经30个年头。从“一五”普法的普及基本法律常识为启蒙教育，从以宪法为核心，以专业法为重点，学法用法相结合，推进依治理，再到“六五”普法提出的“两个转变”“两个提高”为目标，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，普法教育和依法治理工作不断深入稳步推进。多年来，我们坚持“普治并举”，“三大工程”同时推进，取得了明显成效，为我县的改革、发展、稳定创造了良好的法治环境。但是，在普法依法治理具体操作过程中还存在着思想认识不到位，工作发展不平衡，人员、经

2、费不落实等问题，尤其是在一些效益不景气企业的下岗职工和偏远地区的村，普法不深入，工作难开展的这些问题尤为突出，严重影响着我县普法依法治理工作的整体推进。目前，“六五”普法和依法治理工作已总结验收，“七五”普法规划编制工作已经启动，各地方正在研究论证，抓紧落实工作。为此，我认为对编制“七五”普法规划应着力解决“一个提高”、突出“三个重点”、落实“五项措施”。 　　所谓“一个提高”，就是要进一步抓好各级领导干部对“七五”普法依法治理认识的提高。“七五”普法依法治理工作能否深入，关键要看各级领导干部对普法依法治理的认识水平和重视程度。实践证明，哪

3、级领导干部对普法依法治理重要性认识高，哪一级普法依法治理工作就开展得好，就有成效。普法依法治理是一项宏大社会工程，必须坚持“党委领导、人大监督、政府实施、各方参与”全社会都要关心支持。要求在制定县级规划中，各基层单位的普法依法治理主管部门要通过多种形式，多种渠道的宣传鼓动，以及扎实有效的工作，向各级领导宣传“七五”普法依法治理规划重大意义，让领导明白并能正确处理“七五”普法依法治理与经济发展的关系，与实施依法治国方略构建社会主义和谐社会的关系，取得领导对“七五”普法依法治理工作的支持和重视，只要取得各级党政领导的高度重视，“七五”普法依法治

4、理工作就一定能够虚功实做，收到实效。 　　所谓“三个重点”，一是重点抓好依法行政和公正司法。依法行政、公正司法是依法治理的重要环节。如何推进依法行政和公正司法：我县从XX年开始，已在全县各行政机关和司法部门，普遍推行了行政执法责任制，错案责任追究制，要求各窗口行业还实行了公示制，增强工作透明度，取消暗箱操作，取得了一定成效。但按严格执法、依法行政、公正司法的实际要求还有较大差距，究其原因，其中一条重要的因素就是抓落实不够，一些部门和单位只是停在纸上，喊在嘴上，缺乏动真碰硬的力度，因此，“七五”普法依法治理中，必须加大督查力度，对那些执法违法

5、、司法不公、损坏国家机关形象、为党和人民造成严重损失的要坚决依法追究责任。制定相应的规章制度来约束。只有这样，才能真正促进依法行政和公正司法。 　　二是重点抓好“七五”普法依法治理典型的示范作用。典型具有指导和示范的作用，抓好典型能有力地带动面上依法治理的深入开展。但是，典型如果只是停留在确定几个单位，行个文，或在会上宣布一下，而不着力去培养扶植，不认真总结经验并加以推广，那么也就失去了典型的作用和意义。近年来有些部门和单位年年都公布自己的试点单位，但却很少有人切实花气力去培养和扶植它，使其创出经验，真正起到示范作用，形成年年栽花不见花，到

6、头来手中仍没有一个象样的典型供大家学习推广。如商州民主法制示范村现场会议后，开展创建民主法治示范村活动效果如何应该总结，所以说确定典型容易，但要真正创出好经验去不那么简单。只有在典型确定后，舍得花大气力去培养典型，丰富和发展典型经验，用典型推动工作，才能使“七五”普法依法治理工作不断上档次，上水平。 　　三是重点抓好“七五”普法依法治理保障机制的建设。“七五”普法依法治理是个量大面宽的综合性工作，必须建立完善的保障机制。一要大力加强组织机构建设。建立以党委、政府为核心的各级党政领导责任机制，是落实“七五”普法依法治理各项措施，确保“七五”普

7、法依法治理工作顺利实施的关键。二要落实编制人员，解决长期以来普法依法治理工作无专门机构、无编制、无专职办事人员的状况。三要落实经费。各级政府部门必须把“七五”普法依法治理经费纳入财政预算，以保证“七五”普法依法治理工作正常有效运转。四要建立和实行“七五”普法依法治理工作责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查。 　　所谓“五项措施”，一是制定实施方案，搞好宣传动员。在制定县级“七五”普法规划中，结合本地、本部门的实际，制定出实施阶段的工作方案，明确加强基层依法治理和法制宣传教育的重要意义，划出重点治理区域，区分学习任务，确定方法步

8、骤、时常安排和考核措施等内容，并向人民群众进行广泛地宣传动员，确保迅速、有效地全面实施“七五”普法依法治县各项工作任务。 　　二是集中力量，培训骨干。普法依法治理专职人员应该具备