某市理证照清单 亮权力家底着力改善营商环境

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1、某市理证照清单亮权力家底着力改善营商环境某市理证照清单亮权力家底着力改善营商环境 　　“办证多、办证难”一直以来是企业和群众反映的共性问题。为进一步改善和优化营商环境，市编委办从企业经营和群众创业“办什么、怎么办、找谁办”入手，对市本级办理的证照类事项进行全面梳理，汇成一张清单，于今年2月正式向社会公布。这是继权力、责任、监管、中介、服务“五张”清单后，该市推进“放管服”改革的又一重要举措，也是祛除“办证多、办证难”顽疾的创新实践。 　　一、强化全过程把关，清单编制更严谨。一是精心安排部署。及时印发《XX市全面梳理市级各类证照的实施方案》，配套编制填写说明、参照模版等，明确工作要求，统一审核

2、标准。二是健全工作机制。抽调专门人员组成审核组，专门建立证照事项交流平台，主动听取单位、企业、群众意见,组织法制、服务、证照方面的专家进行论证，会商研究共性问题。三是统筹内容审核。市编委办参考审批目录、权责清单、国务院历年取消下放行政职权情况、取消职业资格许可和认定事项的决定等，对是否存在漏项、表述是否规范、设定依据是否充分等进行认真把关。 　　二、实施清单式管理，权力家底更清晰。证照涉及领域广、单位多、种类杂，既有法律、法规、规章等明确的，也有经常性、常态化、群众认可的。市编委办对照各部门“三定”规定和500多部法律文件，经过3个多月的“翻箱倒柜”和“分条缕析”，对市本级证照事项进行了一次

3、“大起底”、“大普查”，对37个单位正在实施的219项证照事项，通过政府、编办、政务中心网站集中晒“家底”，并承诺清单之外无证照。 　　三、开展链条式梳理，涵盖领域更全面。市编委办换位企业和群众立场，将企业生产经营涉及的营业执照、规划证、施工证、排污证、供电证，以及群众生活创业涉及的驾驶证、护照、社保卡、优待证等，根据行业业态和涉及领域实施链条式梳理，便于企业群众知晓办理证照。按照服务群体的不同“对号入座”，其中，面向企事业单位的145项，面向个人的74项。企业群众在政府和机构编制门户网站上既可以按服务对象进行分类筛选，也可以按照行业和领域进行部门查询，还可以直接进行模糊搜索。 　　四、绘制

4、全要素指南，信息查阅更便捷。从方便企业和群众办证、办事入手，对219项证照事项的服务对象、受理条件、办事流程、办理接待时间、办理时限、办理单位、办理地点、联系电话、网上办理查询地址、收费情况、年检等情况全面归集，按照“互联网+政务服务”的要求集中要素、全面公开，将“办什么、怎么办、哪里办、多长时间办结”等内容全面、清晰地呈现出来，企业和群众办理各项业务，只需登陆政府和机构编制门户网站，即可“按图索骥”轻松获取事项的各类信息。 　　下一步，市编委办计划以《证照清单》为基础，结合行政审批局和行政许可标准化建设，对各种“奇葩证明”“循环证明”进行全面、集中清理，进一步简化优化办证流程和环节，降低企

5、业和群众的制度性交易成本，以实实在在的成效，推动营商环境不断优化。 （XX市编委办供稿