江西省水利厅推进绿色生态江西建设实施方案

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1、江西省水利厅推进绿色生态江西建设实施方案为切实贯彻落实省委、省政府提出的生态立省，建设绿色生态江西的战略部署，根据省政府《关于继续实施山江湖工程推进绿色生态江西建设的若干实施意见》，结合我省水利工作的实际，制订以下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，以加快经济社会发展为主题，以人与自然和谐相处为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以营造一流的水质和健康河湖为目标，坚持开发与保护并重，治理与保护相结合，协调好水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，统筹流域、区域、城乡水利发展

2、，强化水资源的统一管理和江河湖库的保护，加快水土流失的防治和农村饮水安全建设，加快灌区续建配套和节水改造步伐，以水资源的可持续利用支撑江西经济社会的可持续发展，以“一流的水质”和良好的水环境，为绿色生态江西添光彩。二、总体目标（一）在河湖和水工程保护方面：到2010年，完成我省五河干流及鄱阳湖岸线利用管理规划编制工作，主要河道管理范围内兴建的大中型涉河建设项目审批率达100%；全面完成现有病险水库的除险加固，大幅度提高我省水库安全度，促进水库经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。严禁围湖造地、围垦河道和筑堰堵河，9基本杜绝随意占用河道、乱占滩地、侵占和损

3、毁水利设施等违法行为。（二）在水资源保护方面：2008年底以前全面完成市、县水功能区划和各功能区纳污能力的核定。鄱阳湖、柘林湖、仙女湖、三清湖、国家水利风景旅游区和赣江、抚河、信江、饶河、修河和主要干流以及萍水、东江等重要河流的水质全部或基本达到水（环境）功能区水质保护目标要求；到2010年，全省主要河流湖泊Ⅰ～Ⅲ类水质达到85%以上；各设区市交界断面水质不低于Ⅲ类。（三）在水土保持方面：“十一五”期间，全省治理水土流失面积1万平方公里，2010年全省水土流失面积占国土面积的比例比2000年减少2个百分点。加快水土保持监测站网建设，到2010年全省建立起比

4、较完善的水土保持预防体系。江河源头、湖库保护区、城镇生活饮用水源保护区内的开发建设项目水土保持方案编报率达100%，验收率达到95%，人为水土流失现象基本得到控制。（四）在农村饮水安全方面：“十一五”期间，全省解决600万农村人口的饮水安全问题，将已列入《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的农村饮水不安全人口减少一半。其中重度氟病区村、砷病区村、血吸虫疫区以及其他涉水病区村的饮水安全问题全部得到解决，人口较少民族、大中型水库移民、华侨农场以及项目区农村学校的饮水安全问题全部得到解决。（五）在灌区渠系配套建设方面：2008年用一年时间完成县级灌溉专项建设规

5、划编制工作，依托规划平台，统筹好水利、农发、国9土整治等各渠道工程建设资金，保证农田灌溉工程的科学布局、有序建设和可持续发展。加快农田灌溉工程建设和改造步伐，力争至2010年底，恢复和新增灌溉面积175万亩，改善灌溉面积475万亩，使全省实际保灌面积达到2750万亩，初步形成较完善的农田灌溉体系。（六）在河道采砂管理方面：2008年全面完成赣、抚、信、饶、修五大河流干流及鄱阳湖河道采砂规划的编制工作，全面清理、取缔城市饮用水地表水源保护区内的采砂作业和砂场。所有河道采砂可采区均通过市场动作的方式，公开、公平、公正地按照《江西省河道采砂管理办法》取得开采经营

6、权，严厉打击违法采砂活动。到2010年，全省流域面积在5000平方公里以上的主要河流各可采区采砂活动全部做到定点、定时、定船、定量、定功率有序开采。三、工作重点（一）实行严格的河湖保护制度。认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理条例》等有关法律法规，建立健全各级河湖管理机构，完成我省五河干流及鄱阳湖岸线利用管理规划，强化涉河建设项目的审批管理。在河道管理范围内，严禁建设化工、冶炼、造纸、制革、电镀、印染、易燃易爆及有毒化学用品储藏等企业。严禁围湖造地、筑堰堵河、擅自围垦、填堵河道以及在

7、河道内设置障碍物等违法行为，杜绝乱搭乱建、随意占用河道、湖泊岸线及滩地现象。在河道管理范围内，不得建设除桥梁、码头、取水设施和水文水质监测等必要的管理设施以外的其它建筑；在堤防管理范围内，严禁兴建除必要管理设施以外的其它任何设施，保护范围内要列为控制建设带，不得擅自建设各类建筑物。水库库区不得建设高污染项目，两年内杜绝水库化肥养鱼，在确保9工程安全和水环境保护前提下开发旅游。河道采砂要严格按照规划，实行“定点、定时、定量、定船数、定功率”开采，规范采砂权转让和审批发证程序。要把打击非法采砂和河道整治修复结合起来，维护河流的健康和行洪的安全。（二）强化水资源

8、的统一管理和保护。在完成全省水量分配的基础上，建立初始水权制度。实