新农合管理局联村联户，为民富民驻点调研报告

《新农合管理局联村联户，为民富民驻点调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新农合管理局联村联户，为民富民驻点调研报告　　XX年3月下旬，县合管局组织专门人员深入“联村联户，为民富民”行动联系点——梁原乡温家庄村，对该村贫困状况进行了广泛深入地调查研究，了解了群众生产生活中存在的实际困难，掌握了该村经济社会发展现状，找准了该村在发展中存在的突出问题，分析了制约发展的原因和有利因素，明确了对策措施，理清了发展思路。 一、发展现状 　　温家庄村位于梁原乡西南部的一个小川道，辖8个村民小组172个农户712口人，总耕地面积6128亩，人均耕地面积8亩，现有在家正常劳动力130人，贫困户112户，贫困率65%。该村地处偏僻，自然条件差，信

2、息闭塞，人口素质低，贫困面广，公共服务能力欠缺，基础设施建设严重滞后，农业生产科技含量低，全村无优势主导产业，农户无致富增收门路，经济发展极为落后，是我县西部一个极为典型的山区贫困村。 　　温家庄村距乡政府7公里，通村公路是一条三轮农用车仅可通行的简易土路，且有四、五处要跨沟过渠；未通自来水，未使用沼气等清洁能源；居住条件简陋，多以窑洞为主，40%的农户兼住砖木或土木结构房屋；传统粗放式养牛170头，养羊300只；种植业主要以小麦和玉米为主，兼种少量的秋杂粮和油料作物；有村小学一所，仅有4名学生，由1名社请教师授课，村卫生所仅提供简单的医疗服务，村民文化活

3、动欠缺，文化程度偏低，多以小学、初中为主；XX年参加新型农村合作医疗674人，参加农村社会养老保险481人；XX年农民人均纯收入1910元，远远低于贫困线2300元的指标。由于该村条件落后，婚嫁成本越来越高，彩礼逐年增长，青年男子结婚花销近二十万，因此，近年来，村民外迁现象十分普遍，仅今年以来，就有十多户外迁或准备外迁。 二、制约发展的突出问题 　　一是基础设施建设滞后。首先是交通不便，该村远离县城，通村公路级别低，距梁原乡街道十多里路均为土路，遇上阴雨，泥泞不堪，给村民的农业生产和出行造成极大不便。由于交通的原因，致使温家庄村与当前的市场经济保持着一定的

4、距离，生产技术仍然十分落后，普遍停留在传统农耕时代，村中难得见到机械化耕作机械，严重制约了村域经济的发展。其次是自来水尚未通到户，村民每日一件重要的事就是要到距离较远的山沟去挑水吃，极大加重了村民的体力负担，也挤占了其生产时间。 　　二是公共服务能力欠缺。该村无村民生活必需的超市和商店；村卫生所仅有牌子，全部“家当”都在村医家里，仅能应付头疼感冒之类的小病，稍有严重病患，即需到乡卫生院去，不能提供最基本的医疗服务；无村文化服务设施，使得村民长期处于几乎原始状态的生活中；村小学面临撤并。 　　三是村民文化素质低下。受制于客观条件，群众的精神文化生活非常单一，

5、全村中老年村民文化程度多以小学和基本识字为主，青年村民多以初中文化程度为主，只有目前正在上学的学生文化程度趋向性较高。由于该村文化活动设施欠缺，村民的科技培训和文化生活基本空白，因此加强其农业生产新技术培训、丰富其精神文化生活、提高其政策水平，并持续抓好适龄儿童入学率的巩固成为当务之急。 　　四是农业科技含量不足。温家庄村耕地面积大，其中尤以山地居多，但近年来随着外出务工人员的增多，留守在村里的基本是老弱妇幼，有限的人力承担着繁重的传统田间耕作和自然养牛养羊等生产任务，且新型农机具使用极少，先进耕作和养殖技术缺乏，农业科技含量不足，成为发展现代设施农业和规

6、模种植养殖业的一个重要制约因素。 　　五是优势主导产业空白。该村人均耕地面积大，村民长年被束缚在二三十亩土地上，劳动强度可想而知，种植业以小麦和玉米为主，耕作方式较先进于上世纪五六十年代的纯畜力和人力为主的状态，川台地基本以机耕为主，山地多以畜力为主，形成一种广种薄收的局面；养殖业以传统养牛为主，温棚、青贮、冻配技术推广不足；除此之外，并无其他产业，且科技含量少，劳动成本大，经济效益低。 三、可挖掘的潜在因素 　　一是民风淳朴。我们在调查时发现，该村差不多家家养牛养羊，但很多人家没有院墙，近年来很少发生被盗事件。说明该村民风淳朴，人们过着夜不闭户、路不拾遗

7、的自然生活。 　　二是村民勤劳。温家庄村虽然自然条件艰苦，耕地多以山地为主，但是通过村民的辛勤劳作，保证了粮食自给自足，而且家家有余粮。 　　三是发展致富信心大。我们走访的温家庄村村民普遍表示，现在党的政策非常好，对三农问题非常重视，群众对此持感激态度，很多人想致富，但摸不着路子，只要他们观念进一步解放，思想进一步活跃了，干劲就会迸发出来。 四、对策建议 　　加大政策扶持力度。要紧紧围绕2020年全面实现小康社会的经济社会发展总目标，乘借我县被纳入六盘山国家级扶贫攻坚片区的强劲XX，立足梁原乡的乡情实际和温家庄村贫困落后的现状，充分利用国家、省、市、县各类

8、扶贫政策，尽快把该村列入整村推进或易地扶贫开发项目之中，以此为统揽