对影响当前警民关系因素的调查分析

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1、对影响当前警民关系因素的调查分析 警民关系是党群干群关系的重要组成部分，加强警民关系建设不仅是做好公安工作的重要基础，更是巩固党的执政地位的迫切需要。为了深入分析新时期警民关系现状，研究加强警民关系建设的对策措施，我们开展了专题调研。　　一、当前影响警民关系的突出问题　　从总体上看，目前cq市警民关系比较融洽，群众对公安工作满意度不断提升。但受多种因素影响，警民关系仍然存在许多不和谐的因素。　　 （一）从公安机关和民警角度看。一是一些地方职能作用发挥不够，治安状况不能令群众满意。从调查情况看，群众最关心的是与自身利益直接相关的治安问题。目前正处于刑事犯罪高发期，一些

2、地方暴力性、侵财性犯罪高发，黑恶团伙仍然存在，影响群众安全感。一些地方基础工作比较薄弱，预防和打击犯罪能力不强，职能作用没有充分发挥。通过典型调查，有的地方立案率不到三分之二，立案中只有三分之一能够侦破，破案中只有三分之一能挽回损失，真正令当事群众满意的不足百分之十。二是少数民警执法不严、执法不公，伤害了群众感情。从问卷调查看，群众最不满意的是执法问题。69%的群众认为执法问题直接影响了警民关系。公安机关作为刑事司法和行政执法机关，严格公正执法是基本要求。但是一些民警执法素质不高，执法不规范，少数民警执法思想和态度不端正，执法不严、执法不公，办关系案、人情案、金钱案

3、，个别民警徇私枉法、执法犯法。这些问题虽然发生在少数人身上，但性质恶劣，影响极坏，败坏了公安形象，冷了群众的心。三是一些民警工作方法简单粗暴，疏远了与群众的关系。近年来公安机关着力解决吃拿卡要、冷硬横推、“三滥”、“四难”等问题。调查中75%的群众认为与10年前相比警民关系明显改善，主要原因是民警对群众态度的转变。但群众反映仍有一些民警宗旨观念淡化，上述问题还不同程度地存在。一些民警特权思想严重，在心理上、行为上与群众不平等，对群众没有真实感情。一些民警责任心不强，为避免与群众正面接触或冲突，对群众报案、求助推诿扯皮，敷衍群众。四是民警违法违纪问题比较突出，影响了公

4、安机关在群众心目中的形象。据统计，20xx年以来，cq市共查处违法违纪民警20xx余人。近年来，xx市公安信访部门每年接待信访来访群众上万人次，涉案数千起。除少量无理访之外，绝大多数都涉及民警违法违纪问题。这些问题对于公安队伍形象和群众感情都造成一定的危害。　　（二）从社会和群众角度看。一是一些群众法治观念淡薄。少数群众只享受法律赋予的权利，不履行法定义务。当自身权益受到侵害后，往往把处理结果理想化，当其要求得不到满足时，迁怒于公安机关，甚至无理取闹，令基层民警左右为难。妨碍执法，殴打、谩骂民警的事件屡见不鲜。民警执法权威受到挑战，已成为当前公安工作面临的一个现实问

5、题。调查中，一些群众尖锐地指出：“民警连执法权威都没有，还怎么管理社会治安？”二是一些群众觉悟和素质不高。受一些社会负面因素影响，部分群众正义感明显下降。“多一事不如少一事”等消极心理较为普遍，怕招惹是非，不管“闲事”，有的甚至连“门前雪”都不肯扫。不愿协助、不愿作证，隐瞒包庇违法犯罪，甚至连自己受害也不敢出证，使犯罪分子逍遥法外等现象时有发生。调查中，多数民警认为这些现象已非常严重。三是群众对一些社会问题存在误解。一些群众只看到公安工作不尽人意的一面，没有看到民警艰难困苦的一面，缺乏理解和同情；一些群众由对少数民警的非议形成对警察群体的错误认识，对整个公安队伍的不

6、信任；一些群众对“取保”、“保外”等法律措施不了解，将其理解为徇私舞弊行为，由此产生不满和对立情绪；有的群众还把一些社会问题或者其它职能部门的问题转嫁到公安机关身上，把民警作为发泄的对象。　　二、影响当前警民关系的主要原因　　警民关系的发展变化不是孤立和静止的，而是各种社会因素的综合反映，具有鲜明的时代印记和阶段性特征。　　 （一）目前社会风气改善还有较大的提升空间，消极现象仍然存在，这是影响警民关系的社会根源。改革开放特别是十七大以来，党中央着眼市场经济负面效应和经济社会发展存在的深层次问题，相继提出和落实科学发展观、构建和谐社会等治国理念，有效缓解了社会矛盾，改

7、善了社会风气。但目前我国正处于体制变革、结构变动、利益调整、观念变化的特殊历史时期，分配不公、贫富差距、贪污腐败、官僚主义等社会问题还一定程度地存在，“向钱看”、关系风、享乐主义还有一定的市场，社会风气与计划经济时代相比仍有明显差距。调查中，一些老同志指出，由于社会风气影响，群众与群众之间以及党群、干群、警民之间不信任的问题比较突出，一些人不管遇到什么问题，往往首先想到的是通过拉关系走后门来解决。这些问题的存在直接损害了党群干群关系。公安机关是党和政府 联系群众的重要渠道，从本质上讲，警民关系是党群干群关系的重要内容。在这种情况下，警民关系不可能不受到影响。在问