市基层劳动保障平台建设的经验交流发言

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1、市基层劳动保障平台建设的经验交流发言各位领导、各位同志： 　　我市位于四川西北部，幅员1253平方公里，总人口51.2万，有城乡劳动力32.3万人，城镇非农业人口10.13万人，是一个拥有26个镇乡的县级市。 　　近年来，根据中央、省、市关于做好下岗失业人员再就业和退休人员社会化管理和服务的文件精神，在市委、市政府的领导下，在省、市劳动、就业上级主管部门的指导和大力支持下，我们把基层劳动保障工作平台建设作为一件大事来抓，取得了显著成效，大大促进了城乡统筹就业和各项劳动保障事业的发展。下面，我分别汇报一下我市基层劳动保障平台建设的具体做法和在统筹城乡就业方面取得的成效。 一、基层

2、劳动保障平台建设的具体做法 (一)建立完善机构 　　我市的基层平台建设始于2001年，当时，面对日益增多的城镇下岗失业人员，我市在城镇人员特别集中的两个镇乡的16个社区建立了"社区就业服务站"，以帮助下岗失业人员实现社区就业。2003年初，我们按照中、省、市再就业会议精神和各级机构编制委员会关于建立城镇街道和社区劳动保障工作机构的文件精神，在全市26个镇乡建立了劳动保障所。同时，我局将原来的16个"社区就业服务站"统一更名改建为社区劳动保障工作站，并在其它镇乡的社区居委会新建了27个社区劳动保障工作站。市委、市政府把26个劳动保障所和43个社区劳动保障工作站全部纳入了财政全额拨

3、款事业单位。 (二)选好工作人员 　　选好镇乡劳动保障所和社区工作人员是做好基层劳动保障工作的基础。所以，通过与市人事局共同审定，我们把工作人员的选任条件定为：年龄40周岁以下，中专或高中文化以上，思想政治素质好，热爱劳动保障工作。目前，全市基层劳动保障工作人员共73人，35周岁以下占80%，大专生以上文化程度占40%。根据各镇乡企业、下岗失业人员和退休人员分布情况，最多的镇乡保障所有5个工作人员，山区乡劳动保障所设1人。目前，镇乡保障所和社区保障工作站工作人员共73人。 　　为提高基层劳动保障工作人员的素质，我局分别于2003年5月和XX年7月开展了为期半个月的劳动保障业务知

4、识培训。对所有工作人员进行了劳动法律、法规、就业服务、职业培训、社会保险、退管服务、劳务开发和微机操作等各类业务知识进行了全面培训。经考核合格者颁发《上岗证》，确保了工作人员的政策水平和业务水平。 (三)到位工作经费 　　由于2003年才开始全面建设镇乡、社区两级劳动保障工作机构，当年的业务经费没有纳入财政预算，经我们争取，市政府从财政给各镇乡追加拨款0.8~1.5万元不等，共计30万元拨款。而今年，所有镇乡劳动保障业务经费纳入财政预算，每个镇乡均在1万元业务经费以上。 (四)落实办公条件 　　在2003年全市再就业工作会议上，市委、市政府统一提出要求，各镇乡劳动保障所办公场地

5、均不小于50平方米，大的镇乡应在100平方米以上。经我们检查，基本上都达到了此项要求。2003年8月，市政府又拨出30万元专项资金用于解决各所的办公桌、电话、电脑、档案柜等设施。目前，全市所有的劳动保障所和站都配备了电脑、电话和活动场所，基本具备了现代化的办公条件。 　　目前，我市所属XX市统一开发的就业服务信息管理系统正处于试运行阶段，该系统涵盖了就业服务工作的各个领域，年内就实现市、县、街道、社区四级联网，初步形成以市就业服务中心为主体辐射26个镇乡43个社区的信息管理网络。 (五)明确制度职责 　　根据省、市对镇乡劳动保障工作平台的要求，在XX市局制订的职责的基础上，结合

6、我市实际情况，我们制订和印发了《绵竹市镇乡劳动保障所工作职责》和《绵竹市社区劳动保障工作站工作职责》，并要求各所、站将职责、制度上墙，向服务对象公开。 　　在制订了职责的基础上，我们还制定了"六清楚"、建好"七本帐"、"六送到"的具体工作要求。"六清楚"即：摸清本辖区失业人员的失业时间、文化特长、家庭状况、就业去向、退休人员情况；建好"七本帐"即建立失业人员情况帐、失业人员求职安置帐、用工信息台帐、就业困难人员跟踪服务帐、职业技能培训台帐、退休人员管理台帐、农村富余劳动力和外出务工人员登记台帐；"六送到"即为失业人员送政策、送观念、送信息、送技能、送岗位、送温暖。 (六)制订工

7、作目标 　　基层劳动保障机构人手少、业务宽、任务重，我们坚持把就业和再就业、农民工培训、劳务输出、社区离退休人员社会化管理服务等主要指标纳入政府目标管理范围，市政府与镇乡签订目标责任书，我局制订了半年和年终具体考核办法，并根据工作开展情况进行不定期的督查。今年7月，我们对经检查验收建设较好的所报XX市就业局命名为示范劳动保障所，还组织全市基层劳动保障工作人员到这些所参观学习，交流工作经验。 二、基层劳动保障平台建设取得的成效 (一)就业和再就业形势稳定 　　目前，我市城镇登记失业率控制在4.