对农村住户调查工作的几点思考

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1、对农村住户调查工作的几点思考  农村住户调查工作的开展是当前反映“三农”消费的重要组成部分,是制定“三农”政策的重要依据,开展20多年来,为各级党委、政府定量了解农民生产、消费状况提供了大量的第一手资料。但随着农村社会经济的发展变化,计划经济时代向市场经济时代的转变,农民思想观念的转变,现有农村住户调查中暴露出一些不容忽视的问题,一些具体操作方法也需要引起重视。 一、农村住户调查中影响数据质量的因素   1.调查补贴低,影响了住户调查工作质量。由于多年来未调整农村住户调查补贴标准,影响了调查户参与农村住户调查工作的积极性,配合程度降低,记账质量下降,影响了整个工作的质量。   2.外部

2、环境给搞准农民纯收入等住户调查数据带来一定的影响。随着县域经济的不断发展,各级有关部门非常重视县域经济的发展情况及变化情况,每年都对县域经济进行排序,特别是农民人均纯收入作为综合考核指标,在考核体系中占有一定份量,一些地方为了局部利益,和其他县市进行攀比,采用不同办法去抬高农民纯收入数据,干扰了农村住户调查数据质量;另外,一些地方认为,反正上级部门还要调控数据,不如多报点,保留一定的调控余地,加上农民的松散性、流动性,也给住户调查核实工作带来很大难度。   3.实物账部分很难弄实。实物收入是农民收入的重要组成部分。目前,统计实物收入的主要做法是通过年终一次性调查。一次性调查虽然能够获取所需

3、要的数据,但一次性回忆有其局限性,由于时间跨度大,最后只好由辅助调查员进行逻辑加工的推算。加上一次性调查时间短,少数辅助调查员为了省时间,根本不入户调查,大体估算就完事了。这样得出的数据,其准确性自然很难得到保证。   4.外出务工人员情况难以弄清。随着农村劳动力不断转移,农民工资性收入已成为农村第二大收入来源,甚至成为相当一部分农户的主要收入来源,农村住户调查方案对外出打工情况的调查十分详细,具体调查起来,困难很大。外出人员在外边基本也是一个小家庭,包括了日常生活的方方面面,也只有认真记账才能搞实,但是很难做到,这样势必影响到农村居民收入、生活消费支出等的数据质量。   5.住户调查表

4、指标太多、编码项太多。农村住户调查年报指标多达5500多个,季报指标也达2500多个,工作量大,用时多,编码的准确性往往会因此打折扣。 二、提高农村住户调查数据质量的办法   根据以上存在的一些问题,笔者认为,要想切实搞准农民纯收入数据,保证住户调查质量,应着重抓好以下几方面的工作:   1.提高调查补贴。适当提高调查人员、调查户各种形式的补贴,提高调查人员辅导记账工作的积极性,从而达到提高住户记账质量的目的。   2.加大统计执法力度,推进统计法制建设。一要加大统计执法力度,严肃查处统计违法行为;二要抓好统计普法宣传教育,提高全社会统计法律意识;三要加强培训,提高统计队伍整体素质;

5、四要进一步制定和完善各项统计法制工作制度。   3.把账页改为账本,将实物账与现金账合二为一。借鉴城镇住户调查的做法,将现金账和实物账合并,将账页改为账本,账本分为三个部分:第一部分为人口和劳动调查,第二部分为实物收入,第三部分为现金收支。   4.精简外出务工人员调查项目。对外出务工人员的调查,只调查外出方式、外出地点、寄回或带回的现金等项目,对在外从事的行业、外出地区类型等难以调查清楚的项目,以及在外生活消费支出等调查对象比较敏感、不愿意如实提供的项目,要按照宁缺毋滥的原则,予以精简、取消,避免影响其他相关指标数据的准确性。   5.精简住户指标以及住户账页编码。城镇住户调查同样肩

6、负着核算城镇居民可支配收入的使命,但城镇住户调查有292个编码,而农村住户调查编码高达1193个,常用编码也有五六百个。农村住户调查编码可考虑与城镇住户调查使用相同的分类,这样不仅可以减少编码,还可方便两者间的比较,减少不必要的工作量。

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