培育特色产业 实现富民强县

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1、培育特色产业实现富民强县培育特色产业实现富民强县 　　全面建设小康社会的重点和难点在农村。如何加快全面建设小康社会步伐，是传统农业大县必须回答好的紧迫课题。##作为农业大县、山区大县，立足资源优势，遵循市场经济规律，把养牛业作为立县主导产业进行培育，以特色产业的发展，实现富民强县。2003年，全县牛饲养量达到28.25万头，存栏20万头，出栏8.25万头，人均养牛增收300多元。 　　一、科学决策，定位于民。农业、农村、农民问题是全党工作的重点，其核心是农民增收问题。农民要富，县乡要强，必须准确定位，

2、科学决策，确定一条既符合当地实际，又具有发展前景的致富途径。必须把农业产业化经营作为立脚点，做大做强。##地域广阔，自然、地理、资源、气候、人口素质等生产要素差异较大，就选择适宜全县的特色主导产业方面，2001年，县委、县政府经过广泛调研论证，认为养牛产业符合##实际，具备做大做强的基础，有形成特色的条件。一是市场前景广阔。一方面随着人民生活水平的提高，人们膳食结构不断改善，对牛肉、牛奶的需求日益增长，市场空间广阔；另一方面，我国肉类产品在国际市场有较强价格优势，较易形成市场竞争力。二是全县有草场资源

3、426万亩，具有发展草食、节粮、低耗、生态畜牧业的特点，发展养牛业符合发展特色农业、生态农业的发展方向，又可以转移农村剩余劳动力，增加农民收入。三是发展养牛业基础较好。##大力发展养牛已有10多年历史，全县已涌现出一批肉牛养殖、育肥大户，并培养造就了一批专业技术队伍。基于此，县委、县政府果敢决策，决心把养牛业作为特色主导产业进行培育发展，并在县委全会上做出《加快养牛产业发展的决定》。经过近几年的努力，全县养牛产业发展实现了大突破。万头牛乡镇达6个，千头牛以上村40个，百头以上养牛大户218户，几年实践

4、证明，县委、县政府决策是科学的，定位是准确的。 　　二、强化领导，取信于民。为确保县委、县政府确定的全县养牛发展决策落到实处，坚定农民发展养牛信心，树立党委、政府形象，取信于民，全县成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，从组织上给予保障；各乡镇也成立了组织，完善了制度，采取了奖惩等激励措施；新闻、广播、电视等各种媒体加大宣传力度，宣传县委、县政府决策，宣传先进典型，统一广大干部群众思想，形成共识，营造全县发展养牛业的浓厚氛围；为开阔视野，全县组织乡镇主要领导和县直部门负责同志到三河、大厂、香河等

5、县进行参观考察，学习先进经验；同时，每年组织养牛大户和乡、村、组干部到县内重点乡镇进行参观学习，交流经验，总结提高；为使产业逐步壮大，县委《关于加快养牛产业发展的决定》从占地、疫病防治、投入保障、品种改良等各方面提出了明确要求，以服务为宗旨，惠及于民。 　　三、加大投入，谋利于民。发展养牛产业，关键是资金投入。##采取财政支持、银行贷款、争取产业政策扶持资金、招商引资、社会投入、群众自筹等多种渠道，不断加大对养牛产业投入。几年来，每年投入养牛资金都在亿元以上，保障了产业的发展壮大，做到了谋利于民。一是

6、举全县之力，集中专项资金保发展。扶贫发展资金、农业开发资金、财政支农周转金等专项资金，凡是能用于养牛产业的一律打捆使用，集中安排一定数额资金支持养牛产业发展。二是招商引资，吸引外埠资金促发展。以项目为载体，精心谋划肉牛、奶制品、饲草饲料等加工项目，吸引县外资金注入。通过吸引县外资金，全县建成了翔宇皮革、峰源公司等养牛产业龙头企业。三是加强协调，增加金融贷款投入壮发展。利用联户担保、财政担保、建立信用乡镇、信用村等形式，加大小额信用贷款投放力度，支持养牛产业发展。四是政策引导，吸引社会资金用于发展。通过

7、各种优惠政策，建立良好投资环境，鼓励社会投资。目前，全县2000余户在外务工人员回乡搞起养牛业，离退休以及个体大户也纷纷投入养牛产业发展。 　　四、培树典型，引导于民。县委、县政府在抓产业发展上，遵循市场经济规律，不包办、不代办，以市场为导向，以利益吸引农民，以典型示范带动农民。一是抓重点，带动全局。根据资源、区位、农民素质等不同条件，确定重点发展养牛乡镇、集中项目、集中资金、集中用力，建基地、扩规模，率先发展带动全县各乡镇发展；二是抓小区，带动区域。按照畜牧业区域化、专业化、规模化、集约化发展要求，

8、统一征地、集中连片，建设肉牛繁育、西杂母牛驯化挤奶养殖小区，辐射带动区域发展；三是抓大户，带动散户。选择有技术，能管理，肯实干，热情高的养殖户进行重点支持，以大户收益引导示范周边农户发展养牛。通过“三抓三带”，全县出现了“乡乡有典型，村村有大户”的喜人场面。目前，共建重点养牛基地12个，养牛小区16个，规模养牛户8500户。汤头沟红山子生态移民舍饲养殖示范小区，集迁移扶贫、奶牛胚胎移植示范、舍饲养殖、草场建设示范于一体，年产值300多万元，获利80多万元