在市“十三五”规划建议征求意见座谈会上的发言提纲

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1、在市“十三五”规划建议征求意见座谈会上的发言提纲　　在市“十三五”规划建议征求意见座谈会上的发言提纲 各位领导： 我来作个发言。 　　这段时间，通过认真学习全市“十三五”规划建议，总体感觉，这个规划建议紧紧围绕全面实现小康这一总目标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融合了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转型、区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求，切合发展实际，是指导未来五年发展的科学行动纲领。具体体现为“三高、两实”的鲜明特征： 所谓“三高”： 　　一是高位谋势。《规划建议》在全面分析“十三五”时期重大发展战略机

2、遇的基础上，跳出看，把放到全球化的大环境中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、绿色崛起、建设幸福的重大战略问题，描绘了跨越发展、同步小康的篇章，体现了市委深远的战略眼光和战略思维。 　　二是高点定位。《规划建议》立足区位条件、资源禀赋和发展机遇，提出把打造成为“南昌大都市副中心城市、江西陆海对接发展新高地、赣东地区发展新引擎、全省生态文明建设先行示范区、全国历史文化名城”的战略定位，这一定位站位高、立意深，把绿色发展与特色发展、经济发展与社会发展高度统一、相互融合。地处赣东，是江西离省会南昌最近、离出海口最近的设区市，打造南昌大都市副中心城市、江西陆

3、海对接发展新高地，我们具有独特的地理优势；生态环境好，为国家园林城市、国家森林城市和省级卫生城市，在生态文明建设上具有打造“样板”的先决条件；有2000多年的历史，人文荟萃、名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃至世界范围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个战略定位突出了特色、凸显了优势，体现了市委奋力开拓新境界的战略自信。 　　三是高效布局。《规划建议》围绕以上发展目标和定位，提出了重点实施产业转型、创新驱动、全面开放合作、城乡协调发展、基础设施提升、绿色崛起、共享发展七大发展战略，既把握了战略全局，又突出了战略重点；既有宏观上的战

4、略布局，也有具体的战役部署。比如在宏观上提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、旅游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科学。 所谓“两实”： 　　一是目标实。《规划建议》在制定具体发展目标上，立足发展水平不高、总量不大、质量不优、速度不快的基本面，围绕弯道超车、跨越发展的现实要求，科学提出了未来五年的奋斗目标，比如生产总值年均增长9.5%左右，财政总收入年均增长10%左右，这种中高速增长的预期，既把握了新常态，又展现了新作为。 　　二是抓手实。《规划建议》清晰地描绘了未来五年的发展路径，针对性地精心谋划了一大批重点产业、重大项目、

5、重大平台、重点区域和重大基础设施建设，对未来五年“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，举措务实，抓手有力，为实现“十三五”发展目标提供了有力的支撑和保障。 二、对《规划》的意见建议 　　借此机会，结合个人理解和思考，就《规划》提几点不成熟的意见建议： 　　1、在文化产业布局上，建议将**的麻姑文化产业纳入全市重点文化产业集群。众所周知，麻姑文化集长寿文化、道教文化、鲁公文化、益王文化和建昌帮文化于一体，是我们的一大文化品牌和特色，为临川文化的重要组成部分，文化产业发展潜力巨大，应作为全市的重点文化产业进行布局。 　　2、建议对向莆经济带作整体式规划。就

6、是对向莆铁路停靠的三个县区临川、**、南丰，以及辐射的四个周边县区黎川、广昌、金溪、资溪进行整体规划。这个规划应囊括产业对接、旅游合作、资源共享等方方面面，使之成为向莆经济带建设的指南。 　　3、**作为省域规划的副中心城市，在省委、省政府关于支持深化区域合作加快发展的战略中进行了明确的定位。建议在优化城镇空间布局上，把支持**依托区位优势和交通枢纽地位、建设副中心城市纳入全市的区域战略布局。 　　4、建议充分发挥我市绿色生态资源和旅游资源优势，进一步突出旅游活市战略，对我市旅游产业发展定位、发展布局和发展重点进一步予以明确，使现代旅游业真正成为新经

7、济的强引擎和引爆点。 　　5、建议把加快扶贫攻坚作为推进苏区振兴和同步小康的关键工作来抓，切实加大投入，积极跑项争资，努力推进苏区基础设施建设，确保“十三五”期间鹰梅铁路、吉武铁路开工建设，使扶贫攻坚成为我市经济发展的新增长点。 三、我县“十三五”规划建议的有关情况 　　我县“十三五”发展规划的基本思路是：把握三大机遇，以“向莆经济带建设”、“省直管县”和“市副中心城市”为契机，深化区域合作，承接闽台、江浙沪产业转移，不断提高对外开放水平。主攻两大产业，促进政策资源、生产要素聚焦转移，做强高档轻纺、机械电子两大主导产业。凸显一方特色，以项目集聚为抓手

8、，依托特色显著的产业集群建设，做名做优校具加工业。夯实一个基础，借助农业多元化发展态势，解放思想、勇于创新、