发改局纪检监察工作暨廉政风险防控经验材料

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1、发改局纪检监察工作暨廉政风险防控经验材料　　XX年，xx市发改委按照自治区发改委、xx市纪委的工作部署，以扎实推进廉政风险防控机制建设为抓手，创新开展廉政风险防控管理工作，汲取了改进作风、凝聚力量、以学促廉、以督保廉、以廉促政的巨大正能量，全委多项工作取得重大突破。 一、主要做法 党组强力推进，确保率先建立建成 　　成立了由党组书记、主任徐文伟担任组长的委廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定了《xx市发改委构建廉政风险防控机制实施方案》，召开专题动员会，统一了思想、提高了认识。 　　在委党组的强力主导下，我委构建廉政风险防控机制工作推进迅速，XX年8月22

2、日在全市率先全面完成自治区发改委、市纪委文件规定的工作目标任务，比市纪委的要求提前了七个多月，得到自治区发改委的充分肯定；市纪委将我委作为全市先进典型单位，给予通报表扬。 把握五个环节，确保科学务实有效 　　一是摸清权力底数。按照职权法定、权责一致的要求，各科室、各单位全面梳理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清权力底数，科学编制职权目录和“权力运行流程图”。二是找准风险点。在全面排查的基础上，突出重点岗位，围绕涉及行政审批权、人财物、执法权等重点权力，深入查找可能或者容易引发廉政风险的重点环节及表现形式。三是划分风险等级

3、。对查找出的风险点，根据权力运行的重要性、腐败现象发生几率和危害程度等因素，分等级评定廉政风险，做到高低适当，定位准确。四是落实防控措施。针对查找出来的廉政风险点，结合岗位职责，明确责任主体，制定有针对性、可操作性的防范措施。五是完善管理制度。重点在廉政教育、风险预警、纠错整改、考核问责等方面完善制度，有效遏制廉政风险演变为腐败行为。 　　在领导小组统一安排部署下，我委按照以上五个环节，认真经过反复修改完善，顺利完成了科室“两表一图”的编制工作。 “一对一”防控，确保全覆盖无遗漏 　　一是研究制定“一对一”的防控措施。采取个人找、科室议、分管领导审、委办公会

4、议讨论定的办法，分别针对查找出的委领导岗、中层干部岗、工作人员岗共443个风险点，“一对一”地制定了廉政风险防控措施443条，确保全面覆盖无遗漏。二是编印工作手册规范廉政风险防控工作。我委将查找出来的全委行使职权目录表、业务流程图、廉政风险点及廉政风险防控措施汇总，编印成工作手册，发放到人手一册并上传到OA办公系统，作为反腐倡廉工作案头工具书。 二、主要成效 　　十八大报告把坚决惩治和有效预防腐败作为关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务，xx市发改委大胆探索，锐意创新，在全市率先构建廉政风险防控机制，以督保廉，以廉促政，廉政风险防控成效显著，先后有27个

5、单位前来学习我委构建廉政风险防控机制经验。 权力监督由分散随机向系统规范转变 　　通过创新工作手段，编织覆盖行政权力运行全过程的监控网络，权力由分散监管转向系统监管，权力运行空间由大变小、由粗变细、由弹性变刚性，切断了权力“寻租”的渠道。一是全面梳理，明确风险。系统梳理权力运行的决策、执行、监督全过程，查找廉政风险防控管理的风险源。将全委现行的主要职权分为64项，优化编制主要业务程序流程122项，查找出确定岗位廉政风险点443个，按照领导、中层和干部三个层级分别制定了“一对一”的防控措施。二是抓住关键，重点切入。抓住关键权力、关键内容和关键环节，重点对行政审

6、批、行政收费和行政处罚三项行政权力进行规范。审批方面既做到了加快推进，又坚持原则，依法依规，有效防控审批风险。如在苍海项目审批过程中，市发改委在项目业主要求的“特事特办”与文件规定的“依法办理”中把控有力，张弛有度，既有效防范了风险，又务实加快了项目推进。 项目管理由只重前期向全程监控转变 　　项目管理既是发改委的中心工作，也是廉政风险的高发地带。通过构建廉政风险防控机制，绘制业务流程图，明确全程风险节点，xx市发改委全体干部对项目管理风险点、风险度和风险性的把握更为全面，由过去只重前期工作和争取资金，忽视后期管理向全程监控转变，将监管真空纳入监管重点，自觉

7、地将风险防控贯穿于项目管理的全过程。如在项目前期经费管理中，制定了实施细则、验收方案等系列配套文件，从经费申请、审核批准、拨付使用到检查验收实行全过程跟踪，杜绝人情前期费和关系前期费。XX年，我委共统筹安排前期经费2605万元，支持项目新开57个工，使我市投资完成率位居全区第一。另外，在裕农大宗农产品电子商务项目管理中，我委工作人员依据廉政风险防控机制梳理明确的风险点，着力加强项目全程监管，敏锐地判断出潜在风险，果断拒绝了项目业主的多次拨付申请，有效地防止了因项目撤销而导致的中央资金损失。 机关作风由被动服务向比学赶超转变 　　通过严格落实廉政风险防控机制，

8、干部职工思想意识实现了“四破除四强化”的巨变。一是鞭