县级烟草局三重一大决策制度实施办法

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1、县级烟草局三重一大决策制度实施办法第一章总则 　　第一条为切实加强反腐倡廉建设，进一步促进领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进科学发展，结合单位实际，制定本实施办法。 　　第二条本办法所指“三重一大”，是指必须由领导班子集体作出决定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 　　第三条“三重一大”事项坚持集体决策原则。通过健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。 第二章“三重一大”决策范围 　　第四条凡涉及企业改革、发展和稳定，关系员工切身利益的重大问题，均属企业重

2、大事项决策的范围，主要包括： 　　贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级部门和行业的重要决定、指示的意见和措施。 　　本单位的生产经营、企业发展方针，中长期发展规划，企业改革方案和措施等重大问题。 　　本单位的年度工作思路、目标任务、计划、措施和总结。 本单位的制度制订、修改和废除。 本单位的机构设置、调整和人员编制、配备。 　　本单位领导人员及职工的薪酬、福利分配，员工安置、劳动保护和劳动保险等重大事项。 本单位企业财务年度预算和决算。 　　本单位党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设、安全稳定工作中的重大决策。 　　对管理范围内人员实施奖

3、惩或对违纪干部职工进行查处、给予处分等事项。 　　员工队伍建设、干部队伍建设和领导班子自身建设中的重大问题和相关政策。 企业应对重大突发事件的方案。 其他需要党组研究、决定的重大事项。 　　对具体决策事项是否作为重大决策，应由承办部门报分管领导,由分管领导报党组书记经征求其他党组成员后确定。 　　第五条凡涉及基层部门负责人以上经营管理人员任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，以及其他重要人事任免事项均属企业重要人事任免事项决策的范围。主要包括： 　　单位中层干部、基层干部、科员级以上行政非领导职务。 党支部、工会及群团组织的成员。 单位接收的应届大中专毕业生和军转干部。

4、后备干部队伍建设和人员的确定。 其他重要人事任免、调动事项。 　　第六条凡涉及企业年度投资计划，重要设备和管理技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排均属重大项目安排事项决策范围。主要包括： 本单位新建、扩建工程建设项目的立项等。 　　单项20万元以上的修缮、装饰、装修项目的立项。 企业资产的转让、置换、变卖、租赁等项目。 企业大宗物资采购。 其他重大项目安排。 　　第七条凡涉及企业年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项均属大额度资金运作事项范围。主要包括： 企业新建、扩建项目

5、的投资。 行业内经济担保、资金拆借。 企业对外捐赠、赞助。 企业其他大额流动资金的使用行为。 　　第八条须经过党组集体研究决定的企业大额资金运作，根据一次性投入或支付资金的内容不同确定不同的标准，具体标准为： 　　企业新建、扩建项目的投资，不论数额大小须经集体讨论。 　　对5万元以上的支出项目定为大额资金，一般都必须经过集体讨论，局长办公会议决定由专人负责填报支出项目，局长签字后支付。 　　处置单项资产帐面净值在人民币5万以上的正常报废固定资产或者处置非正常报废固定资产。 购置固定资产单件金额在10万元以上。 非烟草制品投资项目支出金额在5万元以上。 　　固定资产维修单项

6、支出5万元以上购置小汽车。 　　企业对外捐赠、赞助不论数额大小均需经集体讨论决定。纳入年度预算额度及范围，且一次性捐赠、赞助支出在3万元以上或对同一受赠单位捐赠、赞助支出金额在3万元以上。 第三章“三重一大”事项的决策原则及程序 第九条“三重一大”事项决策的总原则： 　　依法依规决策原则。企业“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规、遵循党的方针政策以及烟草行业的有关规定。 　　民主决策原则。企业“三重一大”决策必须实行集体讨论，充分发扬民主，不能少数人或者个人决策。要充分发挥职工代表大会的作用，听取职工的意见。 　　科学决策原则。企业：“三重一大”决策必须经过充分的调查研

7、究，科学的分析论证，使决策事项符合客观实际和客观规律。 第十条“三重一大”事项决策的基本程序： 　　“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求上级及监察部门的意见。研究决定企业经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。 　　决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供