社区网格化管理实施方案1

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1、【社区网格化管理实施方案1】　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》要求，根据安徽省环保厅关于《安徽省环境监管网格化体系建设指导意见的函》，及市环保局《关于印发马鞍山市环境监管网格体系建设工作方案的函》，结合我区实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想和目标任务　　(一)指导思想　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快生态文明建设，坚持科学发展观，全力实施《环境保护法》。以“整合管理资源、提升监管效能、

2、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以属地管理为原则，通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制，实现环境监管工作的规范化、精细化和长效化，从源头减少环境隐患，有效维护环境安全，提升环境质量。　　(二)目标任务　　在市政府一级网格监管指导下，以区、街道、管委会、村、社区为责任主体，进一步明确相关部门环境监管职能。建立区政府、环保局及相关职能部门为二级网格监管责任主体，5个街道、1个管委会为三级网格监管责任主体，14个行政村和7个社区为

3、四级网格监管责任主体，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。　　二、建立网格化环境监管体系　　在全区范围内建设街道三级网格化环境监管体系，实行街道村(社区)三级管理，区政府负责组织、研究制定全区环境监管网格体系建设实施方案，建立三级环境监管网格和网格化环境监管数据平台，启动运行，并督导各街道、社区、村和具有环境监管职能的相关部门落

4、实网格内的环境监管职责。　　(一)网格划分　　1、二级网格　　花山区行政区域为二级监管网格。责任主体为花山区人民政府，具有环境监管职能的相关部门按所明确的职责，承担网格内环境监管任务。区政府相关部门对三级网格区域负责监督包保，行政部门首长为监督包保领导人。　　2、三级网格　　以街道、各管委会建立三级网格，责任主体为街道、各管委会党政主要负责同志为三级“网格长”，三级网格单元要明确一名主管副职为直接责任人，村(社区)安排对四级网格区域监督包保，明确监督包保领导。设立专职的环保机构，接受环保部门的业务

5、指导。　　3、四级网格　　(1)村(社区)负责在各自辖区内以村(社区)为单元建立四级网格，责任主体为村(社区)党支部、村(社区)委会，村(社区)党支部、村(社区)委会主要负责同志为四级“网格长”，班子成员实行分片负责制，并在四级网格单元内设置1名监管员(包保责任人)，接受上级环保部门的业务指导。　　(二)网格体系建设要求　　1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到街道、村(社区)三级网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。　　2、建立责任制。各级网格(街

6、道与社区村)之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责，履行好联合执法和移交移送制度。　　3、构建环境监管信息系统　　近期目标：2016年10月30日前，二级网格单元建立辖区内污染源信息收集、汇总、公开机制，以及三级网格单元间协调联动和信息共享机制;三级网格单元设立污染源管理台账。2016年12月31日前，三级网格单元建立辖区内污染源信息收集、汇总、公开机制，以及四级网格单元间协调联动和信息共享机制;四级网格单元设立污染源管理台账。　　有条

7、件的地方可以借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。　　远期目标：在区级指导下，全区逐步统一建立网格化环境监管平台，完备街道、管委会、村(社区)级网格数据库;并推进重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。　　(三)监管职责　　各级网格单元责任主体要严格按照“属地管理”的原则，对网格内的所有污染源依法认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：　　1、二级网格。区政府负责指导和监督三、四级网格的建立、运行和履职，区政府各相关部门负责履行二

8、级网格监管职责。环保局负责指导各相关部门、街道、管委会、建立三、四级网格，汇总各相关部门、街道、管委会填报的网格化环境监管数据信息，建立全区网格化环境监管数据平台，协调相关部门及时查处环境违法行为;公开辖区内污染源相关信息。对网格化管理及运行机制进行研究与维护。　　2、三级网格。各街道、管委会负责建立和运行三级网格，并指导四级网格建设。按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息，并建立监管和巡查电子监管台账;落实网格监管责任人，对责任区域进行环境巡查，及时发现、制止、上报辖区内破坏生