深化改革工作汇报

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1、深化改革工作汇报　今年来，按照区委及区委全面深化改革办的要求，我办牵头组织开展行政审批项目的清理规范、政府机构改革、事业单位分类改革，协助推进规划管理、城乡建设、城市管理等体制调整，较好的完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下：　　一、全面深化改革工作进展情况　　(一)认真开展行政审批制度改革　　1、进一步完善全区审改工作体系。今年初，按照省、市的统一要求及工作模式，我区调整了区行政审批制度改革工作领导小组，明确了区编委办、政务服务中心、区法制办等成员单位工作任务，理顺了全区审改工作职责关系。　　2、

2、主动承接省市下放的管理权限。今年长沙市以长政发〔20**〕26号、长办发〔20**〕4号文件下放经济社会管理权限132项，涉及我区的有105项，其中行政审批事项72项。我区多次召开审改工作领导小组会和相关工作部署会，主动做好承接工作，确保了各下放的权限顺利承接和实施。截止9月份，承接的权限中已有40项办理了相关业务，共计办理7062件次。办理量较多的如老年人优待证办理，共计办理3742本，注册资本小于2000万元的私营有限公司及其分公司的登记，共计登记**35本。其他管理权限暂没有办理相关业务，如“拍摄

3、县级文物保护单位审批”、“外商投资企业财政登记”等。　　3、大幅减少行政审批项目。按照简政放权的要求，通过取消、调整、合并、不予公布等方式，在原望政发〔20**〕56号文件公布的行政审批项目的基础上，精简了**6项，精简比例达53%。精简力度在四县(市)中最大，长沙晚报进行了专门报道。通过精简后，我区保留的行政审批项目共为**3项，其中：行政许可121项，非行政许可审批22项。并在区门户网站上设置“行政权力公开”专栏，所有行政审批项目对外进行了公布。　　4、全面清理其他行政职权。8月**日，全区召开行政

4、审批制度改革工作推进会，玉成区长亲自出席，并对“行政处罚”、“行政强制”等其他12项行政职权清理工作进行了动员部署。目前，区法制办、区编办、区财政局正按照工作分工对各单位上报的行政职权事项进行清理，预计**月份将清理完成。　　(二)扎实推进区政府机构改革　　1、认真做好了政府机构改革前期准备工作。组织开展多次机构改革调研，分别到工商、质监、卫生、计生等部门摸清情况、沟通衔接、听取意见;几次到省、市编办就有关问题进行协调，并提交了专题报告;参加了省、市组织的机构改革业务培训班。　　2、提出了本轮政府机构改

5、革初步方案。本轮区政府机构改革以政府职能转变为核心，以理顺权责关系为目标，以机构编制只减不增为要求，拟设区政府工作部门限额数24个，并按照同一件事情由一个部门负责的原则，最大限度解决部门职责交叉和分散的问题。如：拟整合卫生、人口与计生部门的机构和职责，组建卫生和计划生育部门;将分散在食品药品监管、工商、质监、卫生、商务等部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建新的食品药品监督管理部门;积极做好房屋、林地、土地等不动产登记职责整合工作，将不动产登记职责统一到一个部门，建立不动产统一登记管理制度。总之

6、，我办将在区委、区政府领导下，按照省、市的统一部署和要求，严控机构编制总量、创新机构编制管理、结合我区实际制定科学合理的机构改革方案。　　(三)分类推进事业单位改革　　今年来，参照中南片区事业单位区域分类参考目录和湖南省省直事业单位分类指导目录，结合我区实际，按行政类、生产经营类、公益服务类(又分为一类和二类)等类别对全区事业单位进行了预分类。共涉及全区事业单位462家。拟划为行政类2家(区交通运输管理所和区动物卫生监督所)、公益类459家(公益一类434家、公益二类25家)、经营类1家。预分类已上报市

7、编委办，待省市批准后，我们将推动下一步工作，即：推进承担行政职能事业单位改革，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;推进从事生产经营活动事业单位改革，逐步将其转为企业;强化公益事业单位公益属性，构建公益服务新格局。　　(四)扎实推进区与园区事权的合理划分　　成立了推进区与园区事权及支出责任合理划分工作小组，制定了工作实施方案，并与经开区、农科园、滨水新城、循环基地等部门进行了沟通衔接，基本掌握了我区与园区事权及支出责任划分的现状、存在的问题，草拟了区与园区事权划分初步意见。下一步，初步意见将在征求

8、园区及相关区直部门意见的基础上，进行修改完善。　　(五)积极开展规划管理、城乡建设、城市管理等领域的体制调整　　1、调整规划管理体制。今年5月，成立了市城乡规划局望城分局，并同时调整了望城区规划执法管理体制和经开区规划管理体制。目前，规划分局进一步健全了规划决策体制和咨询论证机制，完善了区规委会议事机构。　　2、理顺城乡建设体制。我们将在本轮政府机构改革中，统筹考虑全区建设领域机构和职责的整合和理顺。　　3、构建城市管理新体制。根据建设部发