创新烟叶工作 推动现代烟草农业的持续发展_1

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1、创新烟叶工作推动现代烟草农业的持续发展创新烟叶工作推动现代烟草农业的持续发展创新烟叶工作推动现代烟草农业的持续发展创新烟叶工作推动现代烟草农业的持续发展创新烟叶工作推动现代烟草农业的持续发展　　烟叶生产属于农业范畴，生产过程中具有许多不可控因素，靠天吃饭和千家万户的分散种植是烟叶生产的重要特点。发展现代烟草农业是烟草产业未来发展的方向，是烟叶生产可持续发展的必走之路。发展现代烟草农业是一个系统工程，如何创新烟叶工作，推动现代烟草农业的持续发展是烟叶生产发展中提出来的一个新课题。一、切实加强烟叶政策研究及生产

2、基础设施建没，为推动现代烟草农业的发展奠定坚实基础。要认真研究烟草部门对烟叶、烟农的补贴政策、标准以及操作的方式方法等问题，制订和实施这些政策要让烟农有直接而清晰的感受，要与烟草农业、新农村建设有机结合起来。“三农”工作千头万绪，烟草行业的这些政策和资金如何与水利、农业、交通等部门支农政策和资金有效结合起来，发挥资金的最大效率和效益，真正解决烟叶生产的基础设施条件、补贴资金形成资产后的维护与管理，专业化组织形式提高后的利益分配、社会保障等问题都需要在实践中不断完善与改进。加强烟时生产基础建设是行业提升烟叶质

3、量、突出服务烟农、稳定烟叶生产的现实需要。作为一项基础性的长期工程，烟叶生产基础设施建设能够有效降低不可控因素对烟叶生产的影响，在不一定程度上弥补小农经济的天然缺陷，从而为烟叶生产的稳定规模发挥积极作用。其次，烟叶生产基础设施建设是解决烟农种烟的比较效益、劳动强度、技术复杂、自然风险等问题的重要举措，能够稳定烟农种烟积极性，巩固烟农种烟的信心，从而稳定烟农队伍；再者，烟叶生产基础设施建设可以增强烟叶生产抵御灾害的能力，提高行业对于烟叶生产的控制水平，稳定烟叶生产。加强烟叶生产基础设施建没要从行业实际出发，要

4、通过定向投入补贴和增设烤房、烟用农机等办法，明确烟农和烟草公司的权利、责任，与职业烟农形成更加稳定的契约关系；要加强烟叶风险保障机制建设，切实加大灾损救助，努力化解职业烟农长期种烟的后顾之忧。要与产区的基本烟田相配套，为基本烟田保护制度提供支撑，稳定烟叶种植面积。烟叶生产基础设施建设为烟叶生产向现代烟草农业转变奠定了基础，有力地促进了各基地烟叶的可持续发展。二、推进以人为本的烟农文化，是现代烟草农业建设的关键人是生产力诸要素中最重要、最活跃、起主导作用的因素。发挥烟农主体地位作用，加快培育职业烟农，这是带有

5、根本性、全局性的战略举措。在现有的经营模式下，如何发挥体制、资金、技术等方面的优势，扶持引导烟农参与现代烟草农业建设；如何提高烟农的收入，让烟农真正受益；如何利用政策调动烟农的积极性，使烟农“愿意干、主动干、积极干”。新型烟农的成长，必将加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变的步伐。要通过扶持种烟能手，持续提高种烟收入，促使其逐步成为“以烟为生、精于种烟”的职业烟农；要大力开展烟叶生产技能培训和相关业务知识培训，制订实施有利于职业烟农发展的考核激励和扶持措施，全面提高职业烟农素质，加快培育一批有文化、懂技术、会

6、经营的新型烟农。稳定烟农队伍是烟叶工作的重中之重，随着社会经济的发展和农业产业结构的调整，农民就业渠道和增收渠道多元化，种烟的机会成本不断上升，比较效益逐步下降，已经成为当前和今后一个时期的基本趋势。要稳定烟农队伍的问题，关键是要提高烟农种烟纯收入水平，就是要将“减工降本增效”这一核心任务落实到烤烟生产的每一个环节，以建没现代烟草农业为契机，抓住农村劳动力外流的机遇，积极探索土地流转方式，创新烤烟生产组织形势，培育烤烟生产专业化队伍，培育精于种烟、种烟致富、忠诚度高的职业烟农队伍。三、推进自主创新工作，为建

7、设现代烟草农业提供科技支撑。农业发展的根本出路在科技进步，用科学发展观统领农业的科技进步，就是要实现农业的科学发展，落实到烟叶生产中就是要发展现代烟草农业。要充分体现烟叶特色和创新，关键是在烟叶质量上突出特色，在技术和经营方式上不断创新，并加强特色烟叶的开发和培育。强化地方特色新品种选育、特色生产技术、农业资源高效利用技术方面的研究，同时促进信息技术在烟草农业中的应用，加强数字烟草农业技术研究与示范，发展智能化农业，用信息化带动烟草现代农业的发展。现代烟草农业除了要在烟叶基础设施、经营思想、管理方法、组织形

8、式和生产方式等方面推进现代烟草农业建设外，还必须坚持科技进步理念，把科技进步放在更加突出的位置，这是强化现代烟草农业科学发展的战略基点。现代烟草农业科技发展的着力点就是要提升烟草农业科技基础创新、集成技术创新及应用转化的能力，加大烟叶科技的推广力度，不断提高烟草农业发展的科技含量；现代烟草农业科技发展的支撑点就是要大力发展降低成本与节约资源的技术、标准化与生态环境保护的技术、生物技术、信息技术和设施农业技术，力争