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时间:2018-01-31
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1、农村公路建设科学发展先进典型案例 XX市XX区农村公路建设等级多标准路面多形式筹资多渠道 【概况】 XX公路是XX市XX区XX年实施的农村公路建设项目之一,也是省交通厅和XX区政府精心打造的农村公路科技示范项目。该路全长27公里,全部在XX区XX境内。XX镇是全国的乡村旅游示范点,为打造一条农村生态旅游景观路,促进XX镇的旅游开发和农民增收,在公路的设计和施工过程中,建设单位对公路沿线的山、水、树、石、路进行了综合布局,对景观树和景观石尽可能做到就地取材,从而大幅度减少了公路建设过程中的边坡开挖和林木砍伐,不仅保证了有限的财政资
2、金全部用于公路建设,还提高了景观树的成活率,受到当地老百姓的普遍欢迎。 XX公路是XX区以科学发展观为指导,大力加强农村公路建设的一个缩影。该区共有三个农业乡镇,下设XX个行政村XX个自然村。全区农村公路通车里程达XX公里。近几年来,XX区紧紧围绕农村发展和农民需求,树立新理念,探索新途径,走出了一条资源节约型、环境友好型的农村公路建设新路子,使乡村公路在较短时间内发生了可喜变化。截至XX年,全区通往乡镇和行政村的道路路面硬化率达100%,自然村通车率达99%,在全省率先实现了乡村公路路面硬化的目标,形成了自然村至行政村、行政村至
3、镇政府、镇政府至区政府三个“一小时交通圈”,方便了农村老百姓出行,促进了全区新农村建设。XX年,全区农民人均纯收入达XX元。 【做法】 一是实行等级多标准。在农村公路建设过程中,XX区牢固树立资源节约的理念,始终坚持修得起、养得住、跑得畅的标准,既尽力而为,又量力而行。近年来,根据农村公路的功能特点、交通流量、地形地质、使用条件等情况,在把握技术标准的同时,因地制宜,赋予公路个性,采用不同的公路等级标准。例如,将车流量小、服务对象仅有少数群众的XX支线,修成宽3.5米的等外公路;将车流量大、运输任务繁重的XX公路按四车道二级路标准
4、建设。另外,就同一条道路而言,还根据公路沿线的地形和工程量特点,结合公路建设资金量,在严格依照标准和省市相关规定的同时,对部分路段灵活采用相关技术标准,实现了资金和资源的节约利用。 二是创新路面多形式。就地取材、节约成本、保护环境是XX区在农村公路建设过程中始终坚持的一条基本原则。考虑到农村公路覆盖面广、公路标准等级低、地质水文复杂、路基的强度和稳定性差等特点,XX区在路面结构多元化方面进行大胆尝试,积累了宝贵经验。近年来,在全区农村公路建设实践中,先后采用宽路基窄路面、整齐块石路面、半整齐块石(弹石)路面、水泥预制砌块路面、硅藻
5、土改性沥青路面等十种路面结构形式,被誉“全省农村公路建设的示范点”。比如,通过采用宽路基窄路面的设计施工理念,既保证了农村近期的通车需要,又满足了后期经济持续发展的需要。通过采用半整齐块石(弹石)路面,在体现自然、生态、环保要求的同时,还收到了节省投资、便于施工和养护、可回收利用的效果。据测算,弹石路面的建设费用比沥青路面低40%,而养护成本可节省50%以上。 三是展示安保多样化。等级低、线形差、安全系数低是我省农村公路普遍存在的问题。本着安全、经济、环保、有效的原则,XX区采取多种形式,提高农村公路的安全性。以明和公路建设为例,
6、他们根据不同路段的安全需求,建设了钢筋砼护栏、片石砼护栏、桶装集料(废旧沥青桶、汽油桶)护栏、示警墩、降温加水池、休息区和厕所、农村客运招呼站(港湾式停靠点)等30余种安保设施,使该项目成为我省农村公路安全管理示范工程。在XX公路上,记者切身感受到了桶装集料护栏的优点,这些用废旧沥青桶和汽油桶做成的护栏,既美观环保又经济实用,可谓变废为宝,一举多得。 四是拓展筹资多渠道。由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点,建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全区农村公路建设步伐,XX区不等不靠,从五个方面着力,有效拓展筹资渠道
7、:一是超前谋划,认真抓好项目调查和项目储备工作,使项目争取列入国家农村公路通达工程项目,得到国家和省市资金补助;二是加大区级财政对农村公路的投资力度;三是广泛宣传动员,提高乡镇对农村公路建设的重视程度,加大乡镇的投资力度;四是大力开展科技创新活动,通过科技创新争取资金支持,降低建设成本;五是引进BT建设模式,加大民间融资力度,有效缓解政府建设资金压力。仅XX年,XX区就争取到各级到位资金补助XX万元,用BT模式融资近XX万元。 五是探索惠农多途径。为把农村公路真正修成致富路、幸福路,XX区在农村公路规划和建设中围绕乡村旅游开发和产
8、业结构调整来进行,尽可能对农村公路实施绿化,对沿线环境进行美化。一是采取BT建设模式,引入资金1050万元,完成了XX区XX综合整治工程的绿化美化工程;二是对区乡公路中的主要干线公路如XX二级路进行景观绿化,建设山区农村
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