关于对以节水为中心的大中型灌区改造规划的意见（贾大林 姜文来）

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1、关于对以节水为中心的大中型灌区改造规划的意见（贾大林姜文来）关于对以节水为中心的大中型灌区改造规划的意见（贾大林姜文来）　　#TRS_AUTOADD_1217380227968{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1217380227968P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_12173

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5、，人均灌溉面积与世界平均水平相当。我国灌溉面积约8亿亩，占总耕地的41%，其生产了70%的棉花、90%以上的蔬菜和2/3以上的粮食。在这些灌溉面积中，万亩以上大中型灌区5600处，灌溉面积3.3亿亩，占灌溉总面积的43%，其中超过30万亩的大型灌区220处，灌溉面积1.7亿亩，占灌溉总面积的22%。大中型灌区水土资源条件好，设施相对完好，经营管理水平较高，是我国粮食生产的骨干基地，生产的粮食占全国总产量的20％以上，它们对满足我国21世纪16亿人口粮食需求，保证粮食安全具有举足轻重的作用。然而，当前我国的农业用水效率却很低，灌溉用水的利用率只有0.3－0.4，与发达国家0.7－0

6、.9相比，相差0.4－0.5；农作物水分生产率平均1kg/m3左右，与发达国家2.0kg/m3相比，相差一倍。从用水效率上来看，我国GDP1995年的用水效率只有美国的1990年1/8，日本1989年的1/25。提高灌溉面积占全国总灌溉面积的1/5以上的大型灌区的用水效率，对于缓解我国农业水资源危机具有举足轻重的地位。 　　为此，国家准备投入大量资金，开展以节水为中心的大中型灌区改造。这项工程的顺利实施，必将显著地提高我国农业用水的效率，具有极其重要的现实意义。目前，有关各灌区积极行动起来，热情十分高涨，纷纷制订相应的改造规划。然而，综观目前已经出台或者即将出台的有关规划，由于时

7、间短促等多方面原因，还存在许多问题，主要表现在有些规划是“要钱”规划，灌溉水源集中于引水，工程主要集中在骨干工程，较少考虑与非工程措施结合和生态环境用水，这对于灌区的可持续发展是极为不利的，不仅可能造成巨大水资源的浪费，而且与提高水资源利用效率的初衷相违背。针对这些问题，笔者就灌区改造规划提出一些意见，供有关部门、学者参考指正。 1、灌区水资源综合利用和统一管理 　　水资源的综合利用和统一管理是提高农业水资源利用效率的重要基础。从灌区的水源来看，包括降水、地表水、地下水、土壤水、