公共图书馆与政府信息公开服务刍议

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1、公共图书馆与政府信息公开服务刍议(XX图书馆，XX400037) 　　摘要：论述了公共图书馆开展政府信息公开服务的优势，并就公共图书馆如何抓住这一机遇，充分发挥自身优势，做好政府信息公开服务工作提出了对策和建议。 关键词：政府信息；信息公开；图书馆服务 　　中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)18—0170—01 　　在21世纪的今天，信息化浪潮以不可阻挡之势席卷全球，深刻地影响着社会的方方面面。众所周知政府掌握了大约80％以上的重要社会信息，这些信息是公众全面考

2、察、评价社会情况，从事生产、生活等各项活动不可或缺的资源，与公众的工作、生活等各方面息息相联、利害攸关，是公众最需要也最想获取的信息。公开政府信息，让公民“知政”、“参政”，不仅有利于促进民主，保障公民的合法权利，维护公众的利益，而且能进一步规范行政行为，有效遏制腐败，提高行政效率。在当今世界，政府信息的开放程度已成为衡量一个国家信息化程度的主要标志。在我国，随着社会主义民主化进程的推进，公众对政府信息的需求也不断增长。XX年4月，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)，

3、并将于XX年5月1日起正式实施，中国政府开始迈向“信息公开时代”，同时也确立了我国公共图书馆与政府信息合作共享的法律机制，开展政府信息公开服务从此成为公共图书馆的法定职责与义务。图书馆界应当抓住这个契机，发挥自身优势，做好政府信息公开服务工作，使图书馆成为公众获取政府信息最方便、最快捷的场所，成为政府部门传播信息最畅通的渠道和最得力的合作伙伴。 1公共图书馆开展政府信息公开服务的优势 　　《政府信息公开条例》第三章第十六条明确规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应

4、的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。”“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。”［1］同时还规定“行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息”，［1］这就是说，公共图书馆并非唯一的政府信息法定存取机构，而是与国家档案馆、各级行政机关设立的公共查阅室、资料索取点三者并存的。但是在这三者之中，公共图书馆却独具以下三大优势。 1.1公共图书馆的公益性 　　公共图书馆自诞生的那一天起，就是民主政治的产物，保障公

5、民自由获取知识与信息是其天然职责。作为公益性的文化服务机构和地区文献信息中心，公共图书馆的大门永远向全体市民敞开着，“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用常规服务和资料的用户，例如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料。”［2］“公共图书馆通过提供大量的馆藏资源支持教育并且使人人都能获取信息，……为建立和维护一个信息灵通的民主社会做出贡献”［3］。向社会上所有人开放已成为现代公共图书馆服务最具有吸引

6、力的魅力所在，用户可在图书馆得到良好的服务，从而通过图书馆公共关系扩大社会影响，让政府信息资源得到充分的利用。 1.2公共图书馆的地利优势 　　公共图书馆作为城市文明的象征，大都建在城市中心的繁华地段，具有标志性建筑的雄伟馆舍，拥有先进的技术设备与手段,并开通了文献集成管理系统、信息资源网上查询系统和联机数据库等，是地区的文献信息中心，其面向大众免费、无区别服务的“地利”优势自不待言。相比之下，我国的大多数档案馆基本都是深居党委政府的机关大院一角，环境闭塞，面积狭小，技术设备简陋，信息化程度不高。加上档案

7、馆一向重保存、轻利用；多封闭，少开放，社会公众对其知之甚少，有的甚至到了“望而生畏”的地步。 1.3公共图书馆拥有专业技术人才 　　在当今网络化、信息化时代，公众其实并不缺少获取信息的渠道，只是在面对繁杂的海量信息时，往往茫然失措，不知该从何入手。公共图书馆是人才汇聚之地，拥有一大批精通信息搜集、信息组织、信息加工、信息服务、信息咨询的高素质的各类专业技术人才，对于文献信息的搜集、整理、保管、流通和利用，积累了相当丰富的经验，能够利用自身的专业技能优势，对接受和收集的政府信息进行科学组织、加工整合、深度揭

8、示，方便大众利用。诚如河边老师所言：“如果图书馆能将采集的‘政府信息’整理、序化，让市民不仅可以查阅，还可以‘组配应用’，能够弥补‘运用能力不对称’的差距。达到了这样一种程度，那么我们这些年来所津津乐道的‘缩小信息鸿沟’，也许就有了一个真正的开始。”［4］ 2公共图书馆怎样做好政府信息公开服务 　　2.1公共图书馆要做好政府信息公开服务，首先必须转变观念 　　公共图书馆是社会