县长在全州食品安全半年工作会议上的讲话

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2011年度上半年**县食品安全工作汇报**县人民政府（2011年7月25日）各位领导：根据会议安排，下面我就**上半年食品安全工作有关情况作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。今年上半年，在各级党委、政府和业务部门的大力支持和精心指导下，我们把做好食品安全工作作为保障全县人民身心健康，促进经济社会和谐发展的基础工程，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，紧紧围绕“科学监管，关注民生，和谐发展”主题，按照年初确定的目标任务和要求，充分发挥各部门的职能作用，坚持强化监管与优化服务相结合，规范管理与集中整顿相结合，全面加强食品从农田到餐桌全程的监督管理，取得了明显成效，各项规章制度逐步健全，广大群众的安全意识明显增强，安全管理水平进一步提高，全县未发生重大食品安全事故，有效地促进了食品行业的健康发展。在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：一、抓组织领导，落实工作责任-6- 县委、县政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要议事日程。县食安委定期不定期召开会议，及时传达上级文件精神，研究部署食品安全工作。5月4日，县政府召开食品安全工作会议，县政府与质检、畜牧等职能部门签订了《2011年**县食品安全工作目标考核责任书》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实食品安全责任。不断健全食品安全组织协调机制，印发了《**县食品安全委员会成员单位主要工作职责等制度》，各部门及时沟通，准确上报信息资料。目前，“各级政府负总责、职能部门各负其责、食品生产经营户为第一责任人”的食品安全体系已初步形成。一、抓宣传教育，增强全民食品安全意识我们把加强食品安全知识宣传，提高全民安全意识作为促进食品安全管理工作的基础，贯穿于食品安全管理的全过程，不断提高消费者的维权意识、食品生产经营单位从业人员的责任意识和广大群众的食品安全意识。一是上街下乡，通过集中活动宣传培训。组织各相关部门结合“三下乡”、“食品安全宣传周”、“3.15消费者权益保护日”等宣传活动，采取电视播、广播讲、发放宣传资料、设置宣传栏、挂图展览等多种形式，广泛深入地宣传食品安全法律法规和食品安全知识，组织人员现场解答群众的问题，今年以来，共组织开展相关大型活动6次，共发放宣传品3万多份。二是利用媒体，通过广播电视宣传。利用县电视台、黄河三峡之声、县城广告牌-6- 等宣传阵地，多角度、全方位向社会宣传食品安全知识，播放食品安全知识和工作动态。三是结合工作，通过会议宣传培训。各部门在各自日常监管工作中，通过举办培训班、现场宣讲等形式，加强对监管对象的宣传培训，上半年共举办各类培训班十余次，有1500余人次接受了培训，有效提高了相关行业的法律知识水平和食品卫生质量。一、抓全程监管，促进食品安全规范管理我们坚持严格执法、标本兼治的原则，抓住重点环节，注重源头管理，切实解决管理工作中存在的突出问题，不断提高规范化水平。一是农产品种植标准化水平稳步提高。我县以建设兰州市无公害蔬菜供应基地为目标，全面推进农产品标准化进程，目前，全县已有16个农产品、10.8万亩主产区取得了国家无公害产品和产地认证。在全国率先应用农产品质量安全追溯条码管理网络平台，落实产地准出、质量追溯制度。上半年抽检农产品480份，合格率99.2%。二是畜牧养殖行业得到有效规范。通过严把“四关”，即产地检疫关、定点屠宰检疫关、畜禽调运防疫审批及隔离观察关、饲料和兽药投放关，确保上市肉品安全卫生。今年上半年，全县共检疫各类畜禽8.6万（头）只，查处未经检疫活畜禽35（头）只、畜禽肉835公斤。检查饲料经营户16家，养殖场67家，未发现伪劣饲料和违规经营兽药行为。-6- 三是食品生产加工企业监管不断规范。对食品企业及小作坊实行“三员四定”制度，即：局有监督员、乡镇有协管员、村有信息员，定区域、定企业、定人员、定责任，层层签订质量安全责任书，确保食品生产加工质量安全。我县现有食品生产加工企业及小作坊17户，全部取得食品生产许可证，小作坊100％签订食品质量安全承诺书，产品检查合格率为100%。四是流通市场秩序进一步规范。通过加强教育培训、签订《流通环节食品安全承诺书》、落实“一专三员”制度等措施，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系。共签订流通环节食品安全承诺书734份，组织开展问题乳粉、地沟油、非法食物添加和滥用食品添加剂、邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂等各类专项整治工作12次，查处流通环节各类食品违法案件12起，受理食品安全投诉7件，罚款2.68万元。五是餐饮卫生状况明显改善。全县共有餐饮服务单位656户。积极动员各餐饮服务单位创建食品安全示范店，推进我县餐饮服务行业健康有序发展。上半年检查餐饮服务经营单位471家，下达责令整改通知书102份、监督意见书15份，督促从业人员健康体检208人。通过日常监督检查和专项整治行动，各餐饮单位的食品卫生有了明显改观。六是屠宰行业和酒类流通管理进一步规范。-6- 切实整治私屠滥宰，上半年共检查屠宰场6家，餐饮单位10家，立案查处2件，取缔私屠点1处。大力规范酒类流通管理，上半年查处假冒酒品案件4件，查扣五粮春、九粮液等假冒酒178瓶，案值1.4万元。虽然开展了一些工作，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我县食品安全工作仍存在一些问题和不足。主要有：一是受编制和经费限制，县食安办职能和职责不相一致，食品安全工作体制尚未完全理顺，工作基础比较薄弱，落实力度有待加强；二是一些餐饮业户和食品经营者不能严格依照食品安全监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度。三是部分食品经营者法律意识淡薄，在学校周边等薄弱环节和节假日期间销售伪劣食品。四是食品抽验经费不足，随着《食品安全法》的出台和实施，原来食品抽验从收食品检验费到实行抽样单位自行购买样品并免收检验费，极大增加了检验费用，个别部门因单位的经费不足而影响了某些食品的正常抽验，等等。对这些问题，我们将认真对待，逐步加以解决。下半年，我们将以这次会议为契机，按照上级安排部署，认真学习借鉴兄弟县（市）的先进经验，落实食品安全目标管理责任制，努力构建和谐的食品消费环境。具体抓好以下工作：一是继续抓好食品安全宣传工作。继续组织各部门开展“食品安全乡村行”、“食品安全进企业、进社区、进学校、进家庭”的宣传活动，向民众普及食品安全和相关的法律法规知识，提高人民群众食品安全和自我维权意识。-6- 二是进一步加强监督整治力度。认真搞好“国庆”、“中秋”等节假日期间开展食品安全综合检查，重点抓好农村地区市场整治，加强农村群体性聚餐管理，继续加大对生产规模小、生产条件低、产品质量存在严重问题企业的整治力度，坚决杜绝无证生产、经营食品现象发生。三是加强食品安全风险评估。县食安办将进一步加强对各职能部门的督查力度，落实年终目标考核工作，确保目标任务顺利完成；加强对食品安全状况的调研和风险评估，将学习实践科学发展观融入到日常工作中，确保全县食品安全状况持续好转，确保无重大食品安全事故发生。谢谢大家！-6-