公务员考试申论考前冲刺试卷七

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1、公务员考试申论考前冲刺试卷七一、注意事项1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.2005年５月１７日，记者从共青团中央了解到，２００５年团中央将举办“青年职业技能鉴定周”活动，并努力使之成为青年技术工人的“技术高考”。2.目前，福建省制造业从业人员已占产业工人总数的40％。但是，福建制造业同时也面临着高级技工短缺。在各类企业技术工人队伍中，高级技工、技师、高级技师所占比例仅为6．11％、1．24％和0．27

2、％，明显低于国家要求的“十五”期间高级工占到技术工人总数20％的目标。高技能人才培养计划的实施，将缓解该省当前技术工人特别是高技能人才严重匮乏的矛盾。3.劳动和社会保障部2004年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。调查还发现，企业当前最急需人才的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技术工人的需求也较强烈，排第六位，占调查企业需求的8.9%，加上企业对高级技工、技师和高级技师的需

3、求，企业对技术工人的需求比例占31.9%。4.2004年二季度劳动和社会保障部对全国113城市劳动力市场监测数据分析表明，各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。企业对高级技师、技师、高级工、中级和初级工的需求人数与求职应聘人数之比分别是2.4:1、2.1:1、1.8:1、1.5:1和1.5：1，目前对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。5.在制造业发达的地区，技术工人尤其的高级技能人才的短缺状况更加严重。江苏省无锡市2004年二季度劳动力市场制造业的用人需求所占比重分别为40%，为所有行业的第一位。二季度企业登记需要275名高级

4、技师和技师，但没有一个人应聘；高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8：1，中级工和初级工的需求与应聘人数之比分别为1.5：1和1.7：1。6.作为中国重工业基地的东三省，技术工人特别是高技能人才更是严重短缺。据2003年底调查，高级工、技师、高级技师占技术工人的比重，辽宁为8.8%，吉林为7.1%，黑龙江为6.1％。即使在装备制造业实力雄厚的上海，此比例也只有9.4%。7.据广东省2004初对深圳、东莞、佛山等城市306家企业的调查，有128家企业急需招聘技术工人1.8万名，而应聘人员中符合企业招聘条件的则相当少。此外，调查还表明，熟练工和技校毕业生最受企业欢迎，不论性别，都十

5、分抢手。8.伴随着我国经济的快速发展，经济全球化不断深入和科学技术的日新月异，对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20%-25%，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长15-20个百分点，特别是技师、高级技师的需求将翻一番。9.劳动和社会保障部2004年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，大多数企业名义上开展了培训，但实际上用于职工培训方面的花费并不高，2003年企业用于就业人员的人均教育经费投入仅为195元，企业职工教育经费投入占职工工资总额的1.4%，未达到国家规定1.5%的最低比例。与此

6、同时，一些企业转换经营机制后，存在着急功近利的短期行为，对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训。这次调查显示，一半以上的企业用于技术工人培训的费用不到职工教育经费的20%。其中，职工教育经费用于技术工人培训的比例在20%以下的企业占58.5%，比例在20—50%之间的企业占26.9%，比例在50%以上的企业占14.6%。10.尽管技术工人的短缺早已出现，但技工教育培训的发展还难以适应。一些大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划，有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。如近年教育部布点增长最快的10个专业，其毕业生的就业率在2002年全面下降，其中艺术

7、设计下降了21.6个百分点，就业率仅为59.7%。尽管目前各类职业学校已达2万多所，但以培养后备高技能人才为主要目标的只有200多所高级技工学校和技师学院，且由于经费不足，规模有限，设备设施老化，毕业生待遇未得到很好解决，难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。11、目前，我国不少企业遇到技术要求高的产品订单，由于工人技术达不到要求不敢接，令厂长经理十分头疼。一方面许多大学毕业生找不到工作，导致“读书无用论”沉渣泛起；另一方面许多企业因人才匮乏而不敢揽“瓷器活”，造成效益滑坡。在众