“一带一路”筑梦中国 (形势与政策讲稿)

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1、“形势与政策”专题讲稿第三讲“一带一路”筑梦中国口中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长、研究员李向阳教学目的：自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，吸引众多国家的关注和参与。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，“一带一路”建设逐步进入实施阶段。通过教学，要让学生深入了解“一带一路”究竟是什么、有哪些主要特点、我国为什么要提出这一倡议、“一带一路”建设的前景将会怎样等重大问题，充分认识“一带一路”建设对我国发展的重大战略意义。课程内容：1．怎样认识与理解“一带一路”2．“一带一路”建设进展3．“一带一路”建设的风险与挑战2015年6月2

2、5日，一列载有l万件德国产净水壶的渝新欧国际班列，历经14天的旅程，从德国杜伊斯堡出发，途经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦，从新疆阿拉山口入境驶入重庆铁路口岸。这是国内跨境电商第一次采用国际铁路运输将货物进口回国。走“渝新欧”围际班列每箱运费大约3500美元，与海运基本持平，但时间缩短近1个月，只有空运价格的l／4，每件商品平摊运费只有大约1美元，售价将大幅度下降。在很多企业眼中，这就是“一带一路”孕育的千载难逢的商机。从2000多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等输往沿途各国，带去了文明和友好。如今，“一带一路”这条世界上跨度最长

3、的经济大走廊，正在将沿线国家的前途命运紧密相连，为沿线国家的发展提供新的机遇。13一、怎样认识“一带一路”的基本定位推进“一带一路”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。从国内来看，经过30多年的改革开放，我国经济发展取得了显著成就，成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，是世界经济增长的重要发动机。中国既需要扩大和深化对外开放，也有能力统筹国内国际两个大局，愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大贡献。从国际来看，经济全球化深入发展，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投

4、资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻，希望找到新的经济增长点，进一步激发区域发展活力与合作潜力。了解了“一带一路”提出的时代背景，我们要深入理解“一带一路”的基本定位。中国所倡导的“一带一路”，是各国共同参与的“交响乐”，其基本定位和目标既反映中国和平发展的利益诉求，又符合沿线国家乃至全球发展的需要。1．“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措改革开放30多年来，我国的对外开放大致经历了三个发展阶段：第一阶段是改革开放之初到邓小平南方谈话；第二阶段是从南方谈话到中国“入世”；第三阶段是“入世”后的l0年过渡期。目前，“入世”的过渡期已经结束。换言之，

5、“入世”所带来的开放红利已经实现，中国经济面临新一轮对外开放并通过开放促进国内改革的强大诉求。在前三个阶段，对外开放呈现出一系列共同特征。一是开放的区域重点一直是东南沿海地区，广大的中西部内陆地区并未实现同步的开放，这是造成地区间发展水平差异的主要原因之一。二是把WTO(及其前身关税与贸易总协定)为主体的多边贸易体制规则作为开放的参照系。但进入21世纪之后，WT0的“多哈回合”谈判失败，多边主义陷入停滞，世界主要大国都从多13边主义的倡导者转变为区域主义的支持者，构建和参与以自由贸易区为主体的区域经济合作机制已成为一个世界潮流，以至于WT0都开始认同区域主义的发展方向。三是开放的目标集

6、中于消除边界上的贸易投资壁垒，而近年来的区域合作重点正在拓展到“边界后”的贸易投资壁垒问题，如环境保护、劳工权利、金融监管、数据保护及全方位的生产要素流动等诸多领域。与前三个阶段相比，中国新一轮对外开放的目标和环境都发生了重大变化。为适应这种变化和要求，“一带一路”需要推动更广区域的开放，既要包括东南沿海地区，也要延伸到广大的中西部内陆地区。“一带一路”需要推动更高水平的开放。沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度，不仅涵盖贸易投资自由化，而且还将延伸到互联互通、货币合作、政策协调、人员往来等。2．“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托创造稳定的周边环境是中国和平发

7、展的基础和前提。进入21世纪以来，中国与周边国家之间的经济联系日趋密切，目前已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、出口市场与贸易顺差来源地，尤其是东亚生产网络的发展，进一步提升了中国与周边国家之间的经济一体化程度。但另一方面，我们必须承认，周边国家对中国和平发展的认同并没有出现同步提高，在某些国家甚至出现了认同感与经济一体化程度的反向走势。近年来，美国实施“亚太再平衡”战略，许多周边国家在中美之问寻求“骑墙”战略：经济上希望能够分享中国经济高