在2016县工商联（总商会）年会上的讲话.doc

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1、在2016县工商联（总商会）年会上的讲话在县工商联年会上的讲话各位执委，同志们：很高兴有这个机会参加今天的会议，和各位新老朋友欢聚一堂，共叙情谊、共谋发展。我代表县四套班子向会议的成功召开表示热烈的祝贺！向在座的各位执委、企业家，并通过你们向全县工商界朋友致以诚挚的问候！现在，我们都谈供给侧，它成为一个非常热门的词。这里我也简单地梳理了下“供给侧”概念提出的过程。去年11月10日，在中央财经领导小组会议上，习总书记指出：“在适度扩大总圳需求的同时，着力加强供给固侧结构性改革，着力提高供垤给体系质量和效率。”11遍月18日，习总书记在AP奕EC会议发表演讲时表示，邪要解决世

2、界经济深层次问题赂，“必须下决心在推进经济酽结构性改革方面做更大努力覃，使供给体系更适应需求结颤构的变化。”习总书记选择田在一内一外两个场合谈“供讨给”，足见这件事情的重要谊。此后，“供给侧改革”迅寰速成为学界和公众热议的话蜓题。今天，我借这次机会，也围绕供给侧改革，简单谈璇三点自己的想法，与大家一粳起探讨。第一点，谈下自己对供给侧结构性改革的认┥识按照权威人士的说法，麽对于供给侧结构性改革的定义，我们可以用“供给侧+粑结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进愉7/7结构调整，矫正要素配置扭曰曲，扩大有效供给，提高供耍给结构对需求

3、变化的适应性笥和灵活性，提高全要素生产屠率，更好满足群众需要，促鼾进经济社会持续健康发展。“供给侧结构性改革”的提ú出，与当前的经济形势密切峋相关。想想在几年前，上一踵次金融危机的时候，我们的甍应对措施实际上是需求侧的缈刺激，需求侧主要是三个因鲐素：投资、消费、出口，这剧也是传统的“凯恩斯主义”彗药方。这种办法取得了一定醌的保增长效果，但现在看来炻是有局限性的。一个是边际恍效益在递减。在2009年肚的时候，我国在四万亿投资仲、十万亿贷款的刺激下，经棒济增速马上就回升几个百分跸点，但是近年来效率逐渐递骥减，我国GDP增速自2016年一季度达到12.1徜%的高度之后，一直在

4、震荡暇下行。这表明，中国经济面カ临的不是短期的、周期性问逢题，而是长期的、结构性问感题。对结构性问题，不能用』解决周期性波动的需求管理政策去应对。另一个是副作潸用和后遗症越来越大。原先┇的手段主要是通过政府投资淦和释放流动性等手段来刺激寻经济增长，投进去的是什么Π呢？就是票子、就是债务，逸这导致国家的资产负债率越橄升越高，个别银行的不良贷咦款率已超过2%的警戒线，铋而企业界杠杆率远远超过了欧盟所规定的90%的水平思，这样某些环节上越来越出微现债务危机和资金链断裂，瘩必须寻找新的出路。此外，地需求侧的调整过多带来了营牯销思维过剩，而产品思维的淡化让产品和服务不能真正

5、7/7做到“有效供给”。比如：蜾中国人对手机需求量很大，永但国内市场真正走俏的是美国苹果手机；中国早有生产枕电饭煲、马桶等生活用品的蘼能力，但中国人却不吝重金ヂ购买日本品牌。从县内来看岸，根据企业年度抽样调查表显示，目前企业手持订单可茂供生产量两个月以上的不到坛30%，两个月以内的占6迅0%左右，很少或没有的也耒有10%。企业订单不足，紧是不是也反映出我们的企业在产品和服务方面竞争力不身强，没有做到“有效供给”蓝？因此，我们谈供给侧改革馄，同样对县域经济发展具有庇很强的现实意义。对于如闹何推进供给侧改革，这次中咙央经济工作会议给出了具体秸路径，简单讲就是“三个五胰”

6、,即按照创新、协调、绿泮色、开放、共享“五大发展理念”要求，实行宏观政策鲶要稳、产业政策要准、微观痍政策要活、改革政策要实、僵社会政策要托底“五大政策び支柱”，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短彦板“五大重点任务”。落实魁好这些政策，需要政府和企业共同发力。接下来，就察是我要讲的第二点，政府在堵供给侧结构性改革中该做些镛什么。在中央提出供给侧改革后，特别是近两个月在熠中央党校培训过程中，我一乒直在思考作为县一级，在此循次供给侧改革中应该做些什忙么，初步形成了三个想法：一个是，抓好僵尸企业清理札，让企业优胜劣汰。清理“足僵尸企业”7/7是供给侧改革的必然，

7、僵尸企业不同于因问贸题资产陷入困境的问题企业簖，能很快起死回生，僵尸企业的特点是“吸血”的长期才性、依赖性，不产生经济效益的同时，却占据了大量的瓜社会资源，导致出现劣币驱亥逐良币的现象。对于这种企锊业，我想接下来要进行全面嘹排摸，厘清僵尸企业的底数樾，能重组的重组，该破产的铄破产，让“僵尸”入土为安乏，腾出宝贵的实物资源、信饽贷资源和市场空间，不让它芑们把优质企业拖垮。另一个脑是，帮助企业降低成本，让速企业轻装上阵。供给侧改革涂就是要为企业减负，中央经柚济工作会议将“帮助企业降诸低成本”列为今年经济发展暌的五大任务之一，“