建立环保倒逼机制助推供给侧结构性改革几点思考

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1、建立环保倒逼机制助推供给侧结构性改革几点思考建立环保倒逼机制助推供给给侧结构性改革几点思考考在十二届人大四次次会议上，李克强总理将将“加强供给侧结构性改改革，增强持续增长动力力”确定为今年政府的八八项重点工作之一。供给给侧结构性改革的终极目目的是通过对要素结构、、经济结构和产业结构的的重新调整和优化，激发发市场经济主体活力，促促进要素资源合理配置，，推动经济持续健康发展展。如何发挥环境保护在在去产能、去库存、去杠杠杆、补短板、降成本上上的作用，如何通过环保保倒逼、引导经济持续健健康发展，已经成为环保保面临的重点课题。下面面简单谈几点思考：一、找准

2、环保助推供给侧侧结构性改革的着力点环保在推进供给侧结结构性改革上要集中力量量，重点解决行业准入标标准不高、落后产能过剩剩、环保产业发展动力不不足等问题，找准着力点点，加快改革进程。（一）把好源头，提高高市场准入门槛。严格环环保准入条件，对不符合合法律法规的建设项目设设置“防火墙”,对国家家明令淘汰、禁止建设、、不符合国家产业政策的的项目坚决不批,确保在在扩大内需中环保标准不不放松,准入门槛不降低低。按照源头控制和全过过程监管相结合的要求，，坚持环评先行，强化环环评的前置性和约束性作作用，强化”三同时”管管理，尤其要加强重点行行业、重点敏感项目的监

3、监督，扩大工程环境监理2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6理范围，加大实施力度，，强化社会化监督，实现现全过程监管。从源头上上限制高污染、高能耗企企业市场准入，鼓励绿色色产业、节能环保产业发发展。（二）做好减减法，全面淘汰落后产能能。供给侧结构性改革的的首要任务是“去产能””，环保部门通过强化节节能环保指标约束、严格格执行重点行业排放标准准、强制公开重污染行业业企业环境信息等措施，，坚决控制高耗能、高排排放、高污染项目,杜绝绝低水平重复建设,加快快淘汰落后产能。重点控控制钢铁、水泥、平板玻玻璃、煤电、化工等“两两高一资

4、”项目，促进污污染企业加快退出，刺激激企业加大环保投入，提提升竞争力。落实国家节节能减排财政政策，加大大工业、建筑、交通、公公共机构等重点领域节能能减排改造力度，推广清清洁低碳技术，加快淘汰汰落后产能。目前，………城区内的……等老污染染企业是下一步淘汰落后后产能的重点。（三三）做好加法，拓展企业业绿色发展产业链。供给给侧结构性改革的根本在在于优化结构，要做减法法淘汰落后产能，又要做做加法，促进产业转型升升级、技术升级、产品升升级，培育新一代信息技技术、新能源、生物医药药、高端装备、智能制造造等新型产业，使新增长长点汇聚成强大的增长动动力。积极推动

5、新能源和和可再生能源、资源循环环利用产业发展，培育发发展技术先进、经济高效效的大气污染防控、水污污染控制、固体废物处理理处置、废物资源综合利利用、噪声振动控制等环2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6环保设备制造产业。延伸伸企业绿色生产链，大力力推进天然气、太阳能光光伏发电、农村可再生能能源利用、绿色交通、新新能源汽车的市场运用，，推动绿色房产，发展绿绿色建筑，鼓励使用节能能环保材料，吸引企业参参与区域性环境综合治理理。二、充分发挥环环保对供给侧结构性改革革的倒逼作用在严格格源头控制、坚决淘汰落落后产能的基础上，把改改善

6、城市环境质量、治污污减排作为重中之重，通通过践行大气、水、土壤壤污染治理等一系列治理理举措，切实发挥环境保保护在供给侧结构性改革革中的引导、倒逼和服务务作用。（一）严格格执法抓整改。始终保持持严管、严查、严处的高高压态势，坚持严格执法法监管，严厉打击环境违违法行为，维护环保法律律威严，维护环境公平正正义。将环境违法企业列列入黑名单，对造成生态态环境损害的责任者实行行顶格处罚，并依法追究究刑事责任，通过法律的的威慑力和强制性逼迫企企业整改环境问题。持续续开展夜查、突查、巡查查等环保执法检查行动，，定期开展专项整治，对对排污企业从项目手续、、治理措施

7、、生产装置、、在线监测、无组织排放放、生产安全、固废管理理、环境信息公开、制度度建设等方面，开展“拉拉网式”排查整治，对问问题严重的依法实施停产产治理或限产限期治理。。（二）环保倒逼调调结构。发挥环保手段倒倒逼转型升级作用，把转转方式调结构作为推进供供给侧结构性改革的关键键性措施。强化规划引领领，在编制全市国民经济2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6济和社会发展规划、城市市总体规划、产业（园区区）发展规划及其他专项项规划时，突出资源节约约和环境友好，优先考虑虑重大环保和生态建设项项目。在大气、水、土壤壤污染防治等重点项

8、目上上下功夫，通过项目实施施促进环境质量改善和产产业结构调整。如通过加加快污水处理厂的提质改改造，促进中水回用产业业发展，以及绿色消费、