人大信访办于2015年度信访情况的调研报告.doc

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1、人大信访办于2015年度信访情况的调研报告2016年，在市人大常委会信访领导小组的坚强领导下，市、县区人大信访部门认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，中央两办印发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》相关规定，依法规范信访秩序，畅通信访渠道，着力化解信访积案，维护群众合法权益，信访形势总体平稳向好。一、基本情况截止11月底，市、县区人大信访部门共受理群众信访事项971件次，同比下降11.4%；其中来信225件，同比下降10.2%；来访33づ2批，803人次，同比下降23.3%；其中省人大筇转交办41件，同比下降2荩9.2%；5人以上集体访刭13批，235人次，同比漏下

2、降23.5%。按期报前结率为100%。其中解决ｋ或部分解决信访问题14件崮,占报结总量的21.1尉%；无法处理8件,占邦报结总量的13%；反映情ｖ况不实或无理诉求20件，耳占报结总量的34.8%；秉维持11件，占报结总量的氍17.7%；正在办理中7艇件，占报结总量的13.4怄%。二、反映的主要问题一是涉法涉诉类信访有63跛1件次，占信访总量的65%。其中涉及法院方面占此塞类信访量的68.3%,主趵要反映对判决、再审结果不服，执行不到位等；涉及公6/6安方面占此类信访量30.卣4%，主要反映不依法立案蠹侦查，以及执法作风问题；淼涉及检察院方面占此类信访触量1.3%，主要

3、反映对案吏件的抗诉问题。在涉法涉诉耱类信访案件中，如民事纠纷、协议合同纠纷、工程承包黥款结算等问题，原本应该通辞过司法途径解决，信访人却幡希望通过信访途径来解决，认为这样既可以减少诉讼费用，也能缩短解决时间。有瘅的已经通过司法终结的，因勐不服判决或仲裁也向信访部蟹门反映。二是依法行政类上信访有105件次，占信访攵总量的10.9%。其中突岸出的有：反映城乡建设中征狒地拆迁、安置补偿，房地产矛管理问题占此类案件的63.1%，较往年有上升趋势眈；反映环境保护、社会保障丰问题占16.4%。三是薅检举类信访有54件次，占ゆ信访总量的5.6%。此类艇信访中96%涉及村干部不暖廉

4、洁、村务不公开、司法干蛤部及地方官员违规违纪等。四是个人要求或其他类型信华访有179件次，占信访总郸量的18.5%。主要是诉昝求不清，重复访，缠访缠诉恸类信访。今年报结和留存的…案件中反映不实或无理的占邓总数35.7%，同比上升蛀6.25%。三、信访呈卧现的特点总体平稳，仍处褚高位运行。一是随着诉访分离、依法逐级走访、联合接嗖访以及就地解决群众合理诉穰求机制的健全，今年以来，妻群众到市、县区两级人大信驵6/6访部门信访量都有所下降，е滞留接待场所、缠访闹访现阡象有所好转。二是信访地域总体平衡。从统计数据看，悱除了巢湖市今年信访量达到┟56件，其他县区的信访量濑总体上在2

5、0至30件左右遁的跨度间，总体分布均衡。沱三是总量仍高位运行。就全市整体形势而言，我市信访伯虽有下降趋势，但信访总量藿高位运行，信访总量约占全怛省四分之一，进京非访量占唔全省接近一半。问题突出荭，处理难度加大。1、执缵行类案件问题突出。通过对全市信访问题的分析，涉法块涉诉案件同比下降12.3瑾%，但仍占较大比例，且其鲸中最突出的就是执行类案件酷，约占此类信访量的61.扩6%。其中申请执行人由于蚍自身的条件限制无法提供有隐效的财产线索导致执行中止竟的占执行类信访量的87.铉4%。例如信访人xx曙东渴物资有限公司王晓玲，20攮16年初起数次来人大上访，反映安徽金鹰公司拖欠

6、材辰料款问题，由xx市蜀山区∏法院于2008年判决，案件经执行已近七年，市人大信访办在2年内实地督办3律次，但至今仍未执行完毕。笨2、行政类案件呈上升趋渐势。由于涉诉信访分流、改革向纵深推进的影响，行政鹏类信访案件同比上升12.莰9%，其中劳资纠纷、征地乜拆迁、工程欠款、城乡建设毋类信访同比上升14.5%侈。这类信访只要工作到位、毗力度大些，量就减少些；稍牌一放松，就可能反弹上升。3、政策性信访解决难度加氨大。政策性信访件不容易办怡6/6理的主要原因，是政策的制纽定、施行并非一人一时一地能够决定或负责的事情。政凹策性信访件的大量产生,反椹映了某项政策在适应时代、→适

7、应社会要求方面的迟滞性、偏移性以及现实生活、市咸场运转状态对政策的新要求樱。今年以来，此类信访明显眚增多，信访人诉求解决难度加大，主要集中在：仲裁方母面，今年有4件对仲裁裁决樘不服来市人大上访，反映多乍在裁决一经作出就生效，而眸当事人一方不服也无法通过庋其他诉讼途径进行申诉；规首范性文件方面，今年有2批综来访、2件信函的信访人来揍市人大反映政府令〔200议8〕136号《xx市征收集体所有土地办法》，《x箍x市道路安全条例》实施过倾程相关问题。信访秩序可髁控，但无序上访时有发生。上1、群众缠访、闹访、非峥正常上