村级推进土地流转促进农民增收调研报告.doc

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1、村级推进土地流转促进农民增收调研报告近年来，随着农村经济的快速发展，农村经济结构调整的不断深入和农村劳动力转移的大力推进，农村土地承包经营权呈现加快流转的态势，对农业规模经营和现代农业的发展、增加农民收入起到了积极的促进作用。下派到大姚县三岔河镇荞苴村委会担任新农村指导员后，为及时掌握和了解全村土地流转后对农民增收的拉动，自己与村委会人员一道深入村组、农户及农业龙头企业开展调研，现形成如下调研报告。一、全村基本情况及土地流转的萤现状三岔河镇荞苴村委会牖距镇政府7公里，距县城5炅8公里，有5个村民小组，农户

2、164户，人口626剩人，有村党总支1个，下属惦党支部5个，党员40人。绐全村有承包耕地面积974喁亩，其中水田420亩，旱坼地554亩，2016年耒农民人均纯收入6700元Ｋ。农民收入主要来源于烤烟乾、板栗、核桃、花椒、畜牧业等。为进一步拓宽农民增撒收渠道，村党总支充分发挥基层党组织的作用，通过考乇察和认真分析后，在调整产揩业结构上下功夫，去年年底ザ得到了县委政府、镇党委政言府的重视和支持，争取项目曼资金修通了镇政府到村委会7公里的水泥路，为引进客牌商发展产业创造了条件。去傈年12月，通过招商引资引

3、郸进了XX利民农业开发有限赈公司到该村连片种植小米辣示，实现了土地流转面积25呃7.58亩，占全村总承包篁6/6面积的26.4%。小米辣寮预计每亩产量1.3吨，按跨照平均每公斤6元计算，可幌实现总收入201万元，年绠农民人均纯收入可增加10项00元左右，可实现村委会集体经济收入2.5万元。∫从调查情况来看，荞苴村摭土地流转主要有以下特点：农户在村委会的宣传发动下蜞自愿流转是主流。该村土地宪流转的途径以自愿流转为主扮，这种方式流转的土地面积酞占总流转土地面积的90%褓以上。采取出租的方式全崧部向农业龙头企业

4、流转。农嶝户与企业签订了5年的出租鸵合同，每亩年租金1200船元，前三年不加租金，第四一年每亩加100元，第五年辔每亩再加100元。租金一穴年一付，2016年30.泫9万元的地租已经全部兑现到农户手中，让农户吃了颗定心丸。全部是规模化连幻片流转。流转的土地涉及4可个村民小组，117户农户妮，而且都是生产条件比较好菹有水保证的连片土地。二喂、土地流转取得的成效推例动了土地规模化经营，促进朴了农业产业化发展。通过土地流转，土地向龙头企业集钯中，改变了一家一户分散经ɑ营的状况，推动了土地的适邵度规模经营。农

5、业龙头企业侥在获得土地经营权后，能够佤把农业的产前、产中和产后诸环节联结成紧密的产业链綮条，有效地解决了农户小生产与社会大市场的矛盾，架蹊起了传统农业通向现代农业绡的桥梁，促进了农业产业化愿的发展。6/6(二)加快了农村种植业结构的调整，促进й了农业特色产业的发展。通︸过流转得到土地经营权的企来业，“利润最大化”动机决“定了他们不能按常规农业经营，而必须在高效农业上做昕文章，或引进新品种，或采棣用新技术等等。他们的生产鞴，在当地农村起到了重要的碰示范带动作用，不仅推动了当地农业结构的调整，而且徽促

6、进了农业板块经济的打造颟。实现了“一块土地两份千收入”，促进了农民增收。芄土地流转使农民在流出土地提时直接获得收益。一方面农民以出租形式流出土地，每蟥年每亩可获得1200元的觉租金收益；另一方面，流出圩土地的农民，又到企业就近打工，成为农业工人，能够撮获得每天70元的收入，既酽有了打工收入，又可以兼顾蹶家务活，两全其美。而更多的农村劳动力则转向了第二防、三产业，他们的务工收入瑰远高于自己承包经营的收入痈水平。所以，土地流转让农捋民实现了“一块土地两份收入”。扩大了就业，促猖进了农村劳动力转移。农村韵

7、土地流转，有效地维护了农颉民的土地承包权益，解除了农民离土离乡的后顾之忧，使更多的农民从土地上解放早出来，使他们更加安心外出储打工、经商、办企业挣钱。三、土地流转中存在的困难┥和问题宣传工作不到位，迂制约了土地流转。少数村干蛤部对《中华人民共和国农村椤土地承包法》理解不彻底，怂在流转过程中引导不力，方功法不当。农户对土地流转政6/6策不够熟悉，思想认识不足猥，心存顾虑，怕土地流转会痦失去承包经营权，影响自己蛴的利益，加上农民的恋土情浚结，宁愿粗放经营，也不愿肘转出去，在本次土地流转的连片面积中，还有

8、几户自己χ经营而不愿意流转的情况。亲流转行为不规范，增加流沉转纠纷隐患。农户虽然与企嘞业签订了书面土地流转合同精，但合同文本不规范，内容匏过于简单，对流转双方权利昨、义务及违约责任缺乏明确咕具体的规定；没经农村土地黼发包主体的村委会鉴证、盖舴章；也未报镇农村承包合同眨管理部门备案。由于流转行往为不规范留下了发生纠纷的缺隐患。流转机制不完善，卮缺乏必要的服务。土地流转狲市场没有形成，村民委员会和村民小组的服务职能