关于重大火灾隐患整治工作的几点建议.doc

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1、关于重大火灾隐患整治工作的几点建议【摘要】重大火灾隐患是造成重特大火灾事故的主要原因，机关、团体、企业、事业单位是整改火灾隐患的责任主体，公安消防机构严格执法是整改火灾隐患的关键，加强对消防行政执法的监督是督促整改火灾隐患的重要保障，努力整改重大火灾隐患是各级公安消防机构和社会各界的共同责任。【关键词】重大火灾隐患存在问题整治建议当前，社会经济迅猛发展，各类火灾隐患也大量涌现。近几年来重特大恶性火灾事故在一些地区的相继发生，给国家和人民生命财产安全造成了脯重大损失，也产生了不良的社会政治影响。因此，作为扭消防部门如何能够做到依据细充分、界定准确、监督严格滟，做好重大火灾隐患整改工说作，已经

2、成为我们必须认真ア研究、解决的一项迫切任务揿。由于重大火灾隐患涉及政氯治、经济、法律、技术等多仝个方面，涵盖制度建设、责垫任体系、资金保障等多个层指面，因而成为消防工作中一栏个十分棘手的问题。笔者结柱合工作实际情况，对重大火鼻灾隐患整改过程中存在的问辜题、原因及解决对策，做粗浅分析，以期抛砖引玉之效螨。一、重大火灾隐患整治樊工作中存在的主要问题当幺前，各地重大火灾隐患多集中在宾馆、饭店、商场、市凭场等人员密集的公众聚集场Ч所及易燃易爆化学物品经营氐10/10、储存单位。这些火灾隐患仝存在时间长、整改难度大，锋一旦引发火灾，极易造成群惶死群伤的恶性火灾事故。尽育管火灾隐患的成因多种多样性，但

3、是，其整改进程中所存襞在的主要问题都集中表现在诎以下几个方面：（一）资措金不足是制约隐患整改的客碗观因素。越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾粉隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害，主观上蹄也并非不想整改或者推托不稽改，而是确实受现有经济条飓件的制约而无力整改。有的单位下岗职工明显增多，内脖外包袱日趋加大，造成资金皮周转困难，有的甚至连职工腥的基本生活费都无法保证，格因此导致大量火灾隐患得不羽到及时整改。（二）安全ο意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。领导消防安全意采识淡薄，对重大火灾隐患的赎危险性认识不足、重视不够磁，片面追求经济效益，忽视惜消防安全工作，认为消防设谮施的投资不

4、会有回报，对消颊防监督部门发出的隐患整改通知，能拖则拖，敷衍了事猪，导致养患成灾。有些企ル业领导对防火工作存在麻痹喵和侥幸心理，未能从以往火锹灾事故中吸取教训，没有把着消防安全牢记心中，认为防法火工作是消防部门的事，企嘧业不用管，这是最大的隐患邹。（三）产权、职责、分哉工不明确往往导致火灾。现碜在许多大规模的商业场所、朴集贸市场、大型建筑物不再碑归属一个单位专有，而是按周照摊位、铺面、楼层等划分蔼10/10区域，进行产权出卖、使用摘权出租、转让等，其消防设筅施却是所有产权人共有，委掌托物业公司管理。这些场所莴一旦因先天不足或管理不善褐出现重大火灾隐患时，便会苕因各产权人、承租人、物业搐管理人

5、等各方利益难以平衡钟而相互扯皮，整改资金、整謦改责任人难以落实，整改难犍度相当大。此类场所一旦发嫜生火灾，往往一发不可收拾趾，极易造成重大人员伤亡和莜财产损失。（四）建筑结餍构先天不足阻碍隐患顺利整尜改。由于现存的重大火灾隐试患大多是建筑工程在建设过蜜程中，擅自改变消防设计或车降低消防标准，又或是未按冰规范设计或建成后擅自改变Τ原设计使用性质，还有就是醅现有建筑结构及内部设施不衤符合现行规范或大量使用易雳燃可燃材料违章装修，种种钙原因，都使得建筑本身存在着先天不足，而且，这些隐许患整改起来难度极大，有些坟根本无法整改。（五）五炫是合力尚未形成。目前一些碲政府职能部门把法定的消防扩安全职责看成

6、消防部门一家つ的事，重行业管理，轻消防蒿安全；重审核发证，轻证后阔监管，甚至以“消防安全，佧关口前移”为借口，把本该遍属于本部门审批的事项推到掩公安消防部门，造成消防部柒门不堪负重。有一些地方艾政府和行业主管部门的领导鲜不重视消防安全工作，没有把消防工作纳入国民经济和照社会发展计划之中，没有把噎消防安全工作作为政府、行骖业工作中的重要组成部分。玛因而，一些政府的“面子”烃、“形象”工程未经消防审10/10核或消防验收便投入施工或奕使用，留下了大量的火灾隐¤患。甚至于，一些领导为存咪在重大火灾隐患的单位说情嗍，成为火灾隐患单位的靠山钶和保护伞；有些停产、停业棕对社会和经济有影响的重大邳火灾隐

7、患，报到当地政府后′，没有得到政府的明确态度抒，使公安消防机构工作陷于泶被动，失去了公安消防机构踟执法的威严。二、重大火蘼灾隐患产生的原因分析一商是历史遗留原因。即消防技旒术规范（包括各种专业技术癫规范）及《消防法》颁布实榜施前形成的重大隐患。由于椒消防法制不健全，消防技术偾规范不完善，建筑工程在建恹设过程中无章可循或有章不爨循，大量使用易燃可燃材料装修等，使建筑抵御火灾的廛能力先天不足。其主要