在2016县工商联（总商会）年会上的讲话.doc

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1、在2016县工商联（总商会）年会上的讲话在县工商联年会上的讲话各位执委，同志们：很高兴有这个机会参加今天的会议，和各位新斑老朋友欢聚一堂，共叙情谊、共谋发宛展。我代表县四套班子向会议的成功荏召开表示热烈的祝贺！向在座的各位谲执委、企业家，并通过你们向全县工商界朋友致以诚挚的问候！现在，阼我们都谈供给侧，它成为一个非常热鸹门的词。这里我也简单地梳理了下“缴供给侧”概念提出的过程。去年11戚月10日，在中央财经领导小组会议捣上，习总书记指出：“在适度扩大总芳需求的同时，着力加强供给侧结构性诩改革，着力提高供给体系质量和效率。”11月18日，习总书记在AP峪EC会议发表演讲时

2、表示，要解决世溟界经济深层次问题，“必须下决心在犸推进经济结构性改革方面做更大努力嗥，使供给体系更适应需求结构的变化嫠。”习总书记选择在一内一外两个场蝗合谈“供给”，足见这件事情的重要片。此后，“供给侧改革”迅速成为学界和公众热议的话题。今天，我借这峙次机会，也围绕供给侧改革，简单谈莠三点自己的想法，与大家一起探讨。属第一点，谈下自己对供给侧结构性怄改革的认识8/8按照权威人士的说法，肃对于供给侧结构性改革的定义，我们脊可以用“供给侧+结构性+改革”这笼样一个公式来理解，即从提高供给质肉量出发，用改革的办法推进结构调整壅，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给臀，提高供给结构对需

3、求变化的适应性悟和灵活性，提高全要素生产率，更好逭满足群众需要，促进经济社会持续健青康发展。“供给侧结构性改革”的荛提出，与当前的经济形势密切相关。想想在几年前，上一次金融危机的时挣候，我们的应对措施实际上是需求侧蚯的刺激，需求侧主要是三个因素：投Ⅹ资、消费、出口，这也是传统的“凯帛恩斯主义”药方。这种办法取得了一螵定的保增长效果，但现在看来是有局氡限性的。一个是边际效益在递减。在2009年的时候，我国在四万亿投笋资、十万亿贷款的刺激下，经济增速甄马上就回升几个百分点，但是近年来桶效率逐渐递减，我国GDP增速自2千016年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行

4、。这表明，郡中国经济面临的不是短期的、周期性沃问题，而是长期的、结构性问题。对羝结构性问题，不能用解决周期性波动氓的需求管理政策去应对。另一个是副鲛作用和后遗症越来越大。原先的手段赶主要是通过政府投资和释放流动性等讳手段来刺激经济增长，投进去的是什噤8/8么呢？就是票子、就是债务，这导致旄国家的资产负债率越升越高，个别银行的不良贷款率已超过2%的警戒线枘，而企业界杠杆率远远超过了欧盟所锌规定的90%的水平，这样某些环节上越来越出现债务危机和资金链断裂臆，必须寻找新的出路。此外，需求侧兖的调整过多带来了营销思维过剩，而爱产品思维的淡化让产品和服务不能真帘正做到“有效供给”

5、。比如：中国人对手机需求量很大，但国内市场真正炳走俏的是美国苹果手机；中国早有生纺产电饭煲、马桶等生活用品的能力，糙但中国人却不吝重金购买日本品牌。擒从县内来看，根据企业年度抽样调查督表显示，目前企业手持订单可供生产淆量两个月以上的不到30%，两个月以内的占60%左右，很少或没有的粟也有10%。企业订单不足，是不是膪也反映出我们的企业在产品和服务方面竞争力不强，没有做到“有效供给病”？因此，我们谈供给侧改革，同样獐对县域经济发展具有很强的现实意义避。对于如何推进供给侧改革，这次中央经济工作会议给出了具体路径，八简单讲就是“三个五”,即按照创新、协调、绿色、开放、共

6、享“五大发展理念”要求，实行宏观政策要稳、囟产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，抓好去产能、去库存、去融杠杆、降成本、补短板8/8“五大重点任枋务”。落实好这些政策，需要政府和磋企业共同发力。接下来，就是我要讲的第二点，政府在供给侧结构性改嗤革中该做些什么。在中央提出供给侧改革后，特别是近两个月在中央党太校培训过程中，我一直在思考作为县赞一级，在此次供给侧改革中应该做些ぼ什么，初步形成了三个想法：一个是，抓好僵尸企业清理，让企业优胜劣岳汰。清理“僵尸企业”是供给侧改革戈的必然，僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能

7、很快起死回戆生，僵尸企业的特点是“吸血”的长碇期性、依赖性，不产生经济效益的同郸时，却占据了大量的社会资源，导致囿出现劣币驱逐良币的现象。对于这种薯企业，我想接下来要进行全面排摸，谴厘清僵尸企业的底数，能重组的重组逭，该破产的破产，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源足和市场空间，不让它们把优质企业拖垮。另一个是，帮助企业降低成本，琨让企业轻装上阵。供给侧改革就是要熳为企业减负，中央经济工作会议将“剜帮助企业降低成本”列为今年经济发奁展的五大任务之一，“组合拳”式地闼开展降低实体经济企业成本行动。县