税收文化方面的有关资料

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1、税收文化税收文化随着税收的产生而产生，随着税收的发展而发展。早在夏、商、周时期就有了赋税，据《孟子·滕文公上》中言“夏后代五十而贡，殷人七助，周人百亩而彻，其皆什一世”。作为赋税活动在人们头脑中的反映的赋税思想便应运而生，这种赋税思想是当时税收文化的主要组成部分，也是当时最重要的税收文化表现形式。随着社会的发展和变革，从春秋时期赋税实行“初税亩”起，赋税思想不断得到发展，税收文化的内容也得到了丰富和扩充。治税思想、纳税心理、纳税意识逐渐表露，并融入税收文化当中。起源在治税思想方面，孔子提出“敛从其薄”，反对聚敛并强调对租税税源的培养，不能竭泽而渔。墨子的观点与儒家思想有所不同，他只反

2、对厚敛，不反对正常的租税和关市之征等等。在纳税心理和纳税意识方面，由于奴隶社会的“普天之下，莫非王土，率土之兵，莫非王臣”的思想和封建国家强权压制，导致征收赋税的随意性加大，人们纳税意识低下，对赋税产生逆反心理，甚至产生暴力对抗。显然，那时的税收文化是零星的、不系统的，与今天隐含着的税收文化相比显然有很大的差距。何谓税收文化？税收文化是指税收征纳双方构成的特殊社会群体各自内在的税收行为活动的文明成果以及征纳主体之间相互作用而形成的意识形态，主要包括税收思想、纳税意识、纳税心理、税收价值、税收信息、税收道德等等。税收文化是文化在税收领域的反映和体现，往往易受传统文化的影响，在我国儒教思

3、想对税收文化的影响尤甚。儒教文化从重人的德性出发走向政治上的德治，正是这种思想的引导下，儒家赋税学说提出“敛从其薄”、“度于礼”、“使民以时”等主要观点，在中国赋税思想史上产生了深远的影响。纵观中国赋税思想史，任何历史时期的税收既受当时主流文化的影响，又受传统文化的冲击。目前，我国税收不可避免地受传统文化特别是儒教文化的影响，税收的征纳行为中隐含着传统文化的因素，这一点在中西税收文化比较中更能得到证实特征具有系统性　　尽管中国历史上出现过上千次的战乱，但作为一个统一的国家却是历史的主流，国家为了实现其职能而实行的税收，从其诞生之日起就一直伴随着时代的步伐，承前启后，绵延不绝，从夏商周

4、的贡筑彻，到今天的国家税收，都刻录着税收的承继关系以及每一时代的特征，渊源深广，自成体系，具有系统性完整性。具有专业性　　税收文化就其本质而言，就是以税收为主题内容，以文化为表现形式的一种文化，故可以称之行业文化；需要强调的是税收是上层建筑，体现的是国家的意志；因此这种文化不仅具有完整的系统性，而且具有独特的专业性，即使其外延可以伸展到一种工具一纸文书，但其核心仍是税收，与企业专门为展示企业形象或产品而打造的企业义化有着本质的差别，更与社会上形形色色“各领风骚没几天”的“泛文化”不可同日而语。具有针对性　　税收文化的针对性或主题性是其专业性的直接体现，这种经过实践总结锤炼出的理性观念

5、对税收实践具有很强的促进和指导作用；文化是一种意识形态，渗透社会生活的方方面面，其作用于实践最直接有效的方式往往是锻造出寓意深刻、涵盖全面、先进科学、简捷明快、体现税收本质的理念。邢秉华局长2000年提出的“带好队、收好税、执好法、服好务”就是这种探索的成功典范，为我们加强税收文化建设提供了有益的启迪和宝贵的借鉴。具有历史性　　存在决定意识，不同时代的税收必然受当时社会政治经济的影响和制约，由此而形成的税收文化无不打上时代的烙印。在税收的历史长河中，有轻徭薄赋与民休息发展经济的仁政，也有“苛政猛于虎”，横征暴敛不堪重负的暴政；认识税收文化的历史性，意在我们对历史文化遗产一定要运用马克

6、思主义的观点，批判地继承，“去粗取精，去伪存真，取其精华，去其糟粕”(毛泽东)，在继承中发展税收文化，在实践中创新税收文化与税收法制的关系　　税收法制与税收文化是相辅相成、相互影响的。税收法制是以法律的、行政的手段达到贯彻国家税收政策之目的，核心在于强化和完善税收法律制度，实行依法治税。而税收文化则可以借助非法律的、非行政的手段来支配控制、约束税收行为，利用征纳双方认同和形成的税收目标、税收价值观、税收道德观、使命感等人文力量去引导和规范征纳关系。税收法制与税收文化既有规范和维护税收秩序的共同特征，又有各自特殊的地方，两者相互制约、相互促进。在税收文化水平较高的国度或时代里，人们法纪

7、观念强，自觉依法纳税成风，依法治税易于实现；反之，在一个税收文化水平低下的国度里，公民法纪观念淡薄，纳税自觉性极低，甚至以言代法，以权压法等种种弊病经常发生，依法治税也就难于实现。税收文化构建意义　　（一）税收文化的构建和发展，有利于促进税收工作实践，有助于转变传统观对税收行为的认识，使我们可以站在文化的高度重新审视税收行为，以便更精更深地研究和指导税收工作。　　（二）加快构建税收文化的步伐，使税收文化转化为支持与保障税收征管的强大背景，营造良好的纳税环境