绵竹市突发环境事件应急预案

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1、绵竹市突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的有效预防和处置突发环境事件，明确应急处置职责，规范处置程序，提高全市对突发环境事件的应急反应能力，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《四川省突发环境事件应急预案》《德阳市突发环境事件应急预案》及《绵竹市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和工作预案，制定本预案。（三）工作原则突发环境事件具有发生突然、作用迅速、危害严重、

2、处置技术性要求强、防护要求高等特点。处置时应遵循以下原则：1.以人为本，预防为主-23-平时加强对危险源的监测、监控并实施严格的监督管理；建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高对环境事件的防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。环境事件一旦发生，要把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务。2.统一指挥，分类管理在市委、市政府的统一领导下，加强部门之间协同配合，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染和生态破坏的特点，实行分类管理。突发环境事件发生的原因、地点不同，相关部门担负的职责、处置的手段和条件也有所不同，政府相关职能部门

3、和企（事）业单位，要依据法律法规和市政府《突发公共事件总体应急预案》中的职能分工，充分发挥部门专业优势，牵头组织或参与突发环境事件处置工作。3.属地负责，先行处置在第一时间、第一现场对突发环境事件进行处置，对控制事态、减轻后果、抢险救援、战胜灾难有着至关重要的作用，因此，必须坚持属地为主，先行处置的原则。根据法律规定，镇乡以上政府对本辖区范围内发生的环境事件负责。当辖区发生突发环境事件时，无论事件的级别大小，所在地镇乡政府在及时上报情况的同时，应迅速采取措施，积极进行先期处置。4.防控结合，科学处置-23-积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备，加强对应急救

4、援队伍的培训演练。充分利用现有专业环境应急救援力量，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的预防、监测、预测、预警和应急处置技术，提高应对环境突发事件的科技水平和指挥能力。（四）适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的特别重大、重大和较大环境事件及跨行政区域突发环境事件的应急处置，并指导镇乡突发环境事件的应急处置。（五）事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的

5、；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；-23-（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的，核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事

6、故。2.重大（Ⅱ级）突发事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜

7、区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域内；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件。-23-3.较大（Ⅲ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取