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时间:2018-01-08
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1、安全风险管理100问前言最近,路局、路局党委下发了《北京铁路局全面推行安全风险管理的实施意见(试行)》(京铁办〔2012〕131号),召开了全局推行安全风险管理电视电话会议,以期进一步增强安全风险的防范意识,构建安全风险的防控体系,达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面贯彻落实《实施意见》和会议精神,大力推行铁路安全风险管理,是我局今后一个时期的重要任务。为了使全局干部职工充分认清全面推行安全风险管理的重要意义,把握安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置、安全风险管理评估考核的全过程,进一步明
2、确思路,落实责任,全面做好安全风险管理各项工作,局党委宣传部、安全监察室编写了这本宣传问答,供大家学习理解。1.路局全面推行安全风险管理的重要意义是什么?答:(1)推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。全面推行安全风险管理,强化安全风险意识,构建安全风险控制体系,有效防范和降低安全风险,有利于确保运输安全持续稳定,有利于促进铁路科学发展、安全发展。45(2)推行安全风险管理是提升我局安全管理水平的必然要求。全面推行安全风险管理,是运用风险管理的理念和方法,与现行有效的安全管理制度、做法有机融合,突出安全风险管理基础、过程控制和应急处置,建
3、立科学的安全风险管理运行机制和控制体系,实现安全管理标准化、规范化、系统化、科学化,保证安全生产长治久安。(3)推行安全风险管理是解决当前安全突出问题、强化安全基础的迫切需要。全面推行安全风险管理,有助于全局干部职工将安全风险意识根植于思想深处,有助于强化“三点共识”和“三个重中之重”意识,有助于把安全风险防范工作贯穿到运输生产的全过程,实行安全生产闭环管理,确保全局运输安全持续稳定。2.路局全面推行安全风险管理的目的是什么?答:通过安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置、安全风险管理评估考核等一系列活动,针对制约我局运输安
4、全的突出问题,围绕高铁、客车安全和高风险环节、关键岗位,实施系统管理、过程控制,确保运输安全持续稳定。3.怎样理解安全风险意识培育?答:安全风险意识培育的重点是:加强宣传、营造氛围。45意识培育是安全风险管理的前提。主要包括三个方面的内容:(1)培育安全风险意识。通过教育培训,使全局干部职工牢固树立“三点共识”,认真落实“三个重中之重”的要求,不断增强安全风险意识和安全责任意识,落实全员安全风险管控责任,提升管控能力。(2)普及安全风险管理知识。通过专题讲座、研讨、报刊专栏等形式,使全局干部职工理解掌握我局推行安全风险管理的内涵、要点和方法,自觉参与安全风
5、险管理活动。(3)加强安全文化建设。发挥安全文化的引领、激励、凝聚和规范作用,通过提炼企业安全理念、选树“十百千万”安全生产标准化先进典型、防止事故重奖快奖等活动,使干部职工自觉养成遵章守纪的良好习惯,形成遵章守纪光荣、违章违纪可耻的浓厚氛围。4.怎样理解安全风险识别研判?答:安全风险识别研判的重点是:加强分析、超前预想。识别研判是安全风险管理的基础。它是对潜在的和客观存在的各种风险进行全面的、连续的识别和归类,对风险因素能造成多大的伤害和损失进行评估判断。主要包括三个环节:(1)最大限度地采集安全风险信息。(2)运用风险管理理论对安全风险进行识别研判。(
6、3)对研判结果在安全生产过程中进行预警管理。5.安全风险信息主要来自于哪三个渠道?45答:(1)运输生产过程中产生的动态安全信息,比如:各类监测检测设备产生的数据信息;作业过程中或干部职工反映的差异信息等。(2)运输生产条件变化产生的安全信息,比如:新设备、新技术、新人员以及天气变化等带来的安全信息等。(3)运输生产过程中既有的安全信息,包括本单位、外单位、兄弟局、国外发生的各类事故,以及已知的各类故障、问题和安全关键项点等,都是我们识别研判的信息渠道和重要信息。6.运输生产过程中产生的动态安全信息包括哪些内容?答:包括各级干部、职工代表检查提出的问题及建
7、议;安全风险过程控制管理系统记录的各类信息;各项监测检测设备产生的数据信息;各级交接班会、出退勤会和作业过程中反映的差异信息;“安监报-1”反映的事故、故障和其他安全信息;路内外反馈的有关安全信息。7.运输生产条件变化产生的安全信息包括哪些内容?答:包括新线开通、工程改造、设备更新、新职人员、季节更替、天气状况以及新技术、新设备运用等运输生产条件变化带来的安全信息,突发事件诱发的安全风险信息。8.运输生产过程中既有的安全信息包括哪些内容?答:45包括历史上路内、局内发生的各类事故、故障和严重问题;安全风险管理问题库中的问题信息;路局确定的安全风险控制关键项
8、点、《安全监察(检查)通知书》发放标准以及各种安全控制措施等信息。
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