2021年领导在农村社区建设视察会讲话.doc

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1、2021年领导在农村社区建设视察会讲话撰写人：___________日期：___________2021年领导在农村社区建设视察会讲话第6页共10页综合大家的印象和看法，我觉得有两个基本共识。首先，我市推进农村安居工程和农村社区建设，体现了“三个契合”的特点：一是契合了建设___新农村的现实要求。新农村建设包括生产、生活、环境、管理、乡风等诸多方面。从目前我市农村的实际情况看，从居住工程和社区建设抓起，的确是抓住了新农村建设的“牛鼻子”，因而起到了“牵一发而动全身”的作用；二是契合了广大农民群众的普遍愿望。我市农村安居工程和社区建设之所以能起步顺、进展好，关

2、键在于它顺应了广大农民群众对过好日子的期待，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的“民心工程”，因而受到了绝大多数农民群众的拥护和响应；三是契合了保增长、扩内需的形势需要。扩大内需的最大潜力在农村，农村消费的最大投资是建房。据估算，目前建___户农村住房，至少可拉动___万元的投资。以目前我市在建的___万多户计算，至少可以拉动___亿元的投资，从而产生巨大的市场需求，带动相关产业的发展，成为拉动内需的一个“引擎”。其次，我市农村安居工程和社区建设之所以能起步顺利，成效显著，主要得益于“三个因素”：一是领导重视，启动迅速。具体说，体现了一个“早”字，就是工作早部

3、署。市委、市政府高度重视，全省工作会议刚结束，我市就召开工作会议，传达省里精神，对工作进行部署；机构成立早，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的工作领导小组；制定政策早，及时出台实施意见，对工作目标、实施步骤、工作要求等都作了明确部署，形成了“党委政府领导、主管部门牵头、村级___主办、社会力量支持、群众广泛参与”的运行机制，为工作顺利开展提供了坚强的___保证和政策支持。二是创新思路，方法灵活。就是一改过去主要由政府包办的传统模式，既注重发挥政府的主导作用，又重视发挥市场在配置资源方面的重要作用，利用财政政策、土地政策、信贷政策和技术等多种手段，极大地调动了

4、社会力量、民间资本等参与新农村建设的积极性，实现了社会效益和经济效益的双赢。三是典型引路，有序推进。市建设、民政等部门和各市区党委政府，从农村实际出发，在深入实践、广泛调研、充分尊重农民意愿的基础上，按照“因地制宜、积极稳妥、先易后难、有序推进”的工作方针，创新思路，大胆探索，搞好试点，典型引路，形成了强企带动、强村带动、产业带动、园区带动等多种发展模式，使农村安居工程和农村社区建设的形式与内容不断得到丰富，为新农村建设探索了新路，积累了宝贵经验。下面，我根据今天视察了解的情况，就“统筹”农村安居工程和农村社区建设工作，谈三点参考意见。一、统筹安排，进一步夯

5、实各项工作基础第6页共10页农村安居工程和社区建设是一个崭新的工作领域，也是一项复杂的社会工程。需要新的理念和方法，需要统筹安排，稳步推进。我认为，应做到“三个先行”：一是规划先行。农村地区的地理条件、经济发展条件和人口聚集程度不同，历史文化传统和人口素质也不完全相同。推进农村安居工程和农村社区建设，应充分考虑到方方面面的因素，因地制宜，因村制宜。坚持规划先行的原则，哪些村适宜搞兼并，哪些村适宜搞联合，哪些村适合搞自主建设等，都应当心中有数、手上有准、尺上有度，不可“一刀切”，搞“___”。要按照“村庄逐步减少、人口适度集中”的原则，确定中心村、基层村和集中

6、居民点的区位和规模，科学安排好新建农房的位置、规模、标准和建设时序。二是质量先行。不论是农村安居工程，还是农村社区建设，都离不开基础设施建设。百年大计，质量为本。应高度重视农村基础设施的质量，在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工___、建材选用等关键环节严格把关，认真搞好建筑施工的检查、督导和验收，杜绝“豆腐渣工程”，确保建筑质量万无一失，让老百姓住着舒心、用着放心。三是理念先行。农村安居工程和社区建设是涉及老百姓的生计大事。应充分尊重群众的知情权，向群众交实底、算细帐；应充分尊重群众的选择权，既要尊重和实行大多数群众的意愿，也要理解少数人的特殊要求，做好过

7、细的思想工作；应充分保障人民群众的根本利益，尽最大努力把好事办好，把实事办实，让农民得实惠、见实效，以赢得更多群众的支持和参与。二、统筹方法，稳步推进农村安居工程和社区建设第6页共10页从一定意义上说，推进农村安居工程和社区建设，建设资金是最关键的因素。解决资金问题，重在建立一个以政府投入为主、社会资本参与、有关部门扶持的建设资金来源。这一点，市政府出台的《___开展农村社区建设工作的意见》等文件中，已作了明确部署。但由于此项工作开展时间短，还处在实验阶段、起步阶段，再加上广大农村区位差异等综合因素的影响，至今全市还没有建立起一个稳定的可持续的资金投入运行机

8、制。农村社区建设资金，尚需要各级党委、政府及相关部门