浅议实施坡改梯工程对加速山区经济发展作用

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1、浅议实施坡改梯工程对加速山区经济发展作用　　摘要：坡改梯是山区提高农业综合生产能力、防止水土流失、改善生产生活条件的重要基础，能够有效改善生态环境、提高生产效率、加快山区经济发展。Abstract：Slop-to-terranceistheimportantfoundationformountainousareatoimproveagriculturalcomprehensiveproductioncapacity，preventwaterlossandsoilerosion，improveproductionandlivingconditions，itca

2、nalsoeffectivelyimprovetheecologicalenvironmentandproductionefficiency，speeduptheeconomicdevelopmentofmountainousarea.关键词：坡耕地；治理；梯田Keywords：slopcropland；management；terraces中图分类号：S284文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）03-0300-020引言3海原县位于宁夏中部干旱带，属黄土丘陵沟壑区第五副区，地域辽阔，自然条件差，生态环境脆弱，水土流失严重，群众长期以农业和

3、养殖业为主，是一个农牧业大县。自改革开放以来，海原县积极开展水土流失综合治理，总结出了高山封育、灌草爬洼、坡地梯田化、沟道川台化的小流域治理模式。从2008年开始，海原县又陆续实施巩固退耕还林成果基本口粮田项目、农发水土保持、陕甘宁坡改梯项目和水土流失综合治理等很多涉及坡改梯的项目，从而掀起了全县大搞坡改梯的热潮，开辟了水土保持生态建设的新模式，为实现“梯田县”的目标积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。通过多年努力，海原县坡改梯建设取得了丰硕的成果，县发改局、水务局和扶贫办等部门都安排了坡改梯建设项目，群众积极性很高。1987年梯田面积只有1.59万亩，到2

4、005年，全县水平梯田面积增加到22.24万亩，到2012年，国家加大坡改梯项目建设投资，根据县扶贫办的统计，全县共新增水平梯田13.35万亩，累计达到35.6万亩。1坡改梯工程任务需求分析1.1基本情况海原县辖17个乡镇、3个管委会和1个自然保护区，168个行政村、1175个自然村、8个社区，2012年底全县总人口460284人，其中农村人口为402066人，占总人口的87.4%。全县总耕地面积231万亩，其中坡耕地200万亩，占耕地总面积的86.6%。县境内多年平均降水量为397mm，降水量由南向北递减，水资源奇缺，属资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水地

5、区。是全国水土流失最严重和群众生活最贫困地区之一，被列为国家级贫困县。3全县总土地面积4989km2，其中水土流失面积4406.8km2，占全县总土地面积的88%，其中水力侵蚀面积4387.8km2，风力侵蚀面积19km2，多年平均侵蚀模数1000-7600t/km2。经过多年持续不断的治理和退耕还林政策的落实，全县水土流失发展趋势总体上表现为流失面积在逐步减少、流失程度在减轻，水土保持生态环境状况正在逐步得到改善。但是，局部地区水土流失面积和流失程度仍有加重的趋势，主要是中北部植被较差的区域、工程措施布局不全的地区以及地质灾害易发区水土流失呈多发态势，并引

6、发了水利工程淤积严重和地质灾害频繁发生等系列问题。1.2坡耕地分布及其治理方向全县耕地总面积153706hm2（231万亩），坡耕地133378hm2（200万亩），占总耕地面积的86.77%。其中3