聊城市节水型社会建设探究

《聊城市节水型社会建设探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、聊城市节水型社会建设探究　　聊城市位于鲁西北黄泛平原，处于暖温带季风气候区，属于资源性缺水地区。随着经济和社会的发展，水资源的供需矛盾日益突出，水资源总量不足和供水不足已成为制约经济社会可持续发展的“瓶颈”因素。加快节水型社会建设步伐，促进水资源的综合利用，是解决聊城市水资源短缺最根本、最有效的战略举措。1、开发利用现状近年来，聊城市紧紧围绕创建节水型社会，先后实施了国家发改委和水利部立项的位山、郭口、陶城铺、彭楼等大型灌区续建配套节水改造和国家级和省级节水增效示范区以及中央、省财政扶持的末级渠系节水改造、测水量水到乡

2、镇等建设项目，全市已兴建各类节水灌溉工程60余处，发展节水灌溉面积559.04万亩，占总灌溉面积的72.5%。为改变大锅水的现象，投资兴建了计量供水设施，全市全部实现了计量供水到乡镇。通过这些节水工程的实施，全市每年可节水4亿多立方米。在工业节水方面，大力加强节水技术与设备的改造，完善节水制度，对企业用水实行了定额管理和计划管理。积极引导工农业结构调整，严格限制新上高耗水项目，淘汰落后的生产用水工艺，以结构调整促进节水工作。2、存在的问题52.1水资源短缺，时空分配不均。聊城市当地水资源总量11.864亿m3，可利用量

3、8.3925亿m3。人均占有当地水资源量207m3，亩均占有水资源量150m3，不足全国人均占有量的1/10，全省人均占有量的3/5，远远低于国际公认的人均500m3的绝对缺水标准。水资源量区域分布差别较大，西部、西北部的的冠县、莘县、临清三县市水资源量较少，东南部的东阿、茌平、阳谷三县水资源较多，全市水资源量的区域分布，自东南向西北方向呈递减的趋势。2.2用水结构不合理，农业用水比重过大。以2004年为例，当年农业用水占全市总用水量的80.7％，而全国同期平均仅为65％。农田灌溉用水比例占农业用水的88.66％，单方

4、水GDP产出仅为7.46元，仅为世界平均水平的1/5。2.3水资源利用效率较低。全市灌溉水利用系数仅为0.58左右，远低于欧洲等发达国家0.7至0.8的水平。城乡水务未能实现一体化管理，存在多龙管水现象。全市工业水的重复利用率为70%，供水管网漏损率20%左右，污水处理率、回用率也处于较低的水平。2.45水污染问题严重。全市年污水排放量约8000万吨，金堤河、漳卫河、徒骇河等受河北、河南上游污水影响，河道污染严重。境内工业废水、生活污水直接排入支流河道或用于农业灌溉，造成地表水污染，徒骇河、马颊河及漳卫河水质综合评价项

5、目超标几十倍甚至上百倍，属严重污染。同时，药化肥通过灌溉水渗入地下，对地下水质恶化也有极大的影响。2.5地下水资源无序开采现象较为突出。全市当地地下水资源可开采量为7.5亿立方米，而年均地下水可开采利用量在10亿立方米左右。全市地下水埋深大于6米的漏斗面积已达3433平方公里，占全市总面积的40%，漏斗中心地下水位最大埋深达23.37米，带来的生态环境恶化已不容忽视。3、建议和措施3.1加大节水型社会建设宣传教育工作，营造良好舆论氛围。要把节水宣传作为一项重要工作常抓不懈，利用“世界水日”和“中国水周”，借助新闻媒体，

6、使节水型社会建设家喻户晓，人人皆知。要重视对青少年的教育培训，提高全民节水意识，树立“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，形成人人参与节水型社会建设的良好氛围。3.25以工农业用水为重点，全面开展计划用水节约用水工作。要加大节水型社会建设的投入，大力实施节水型农业建设，兴建一批国家、省级、市级节水灌溉示范工程和引黄灌区续建配套与节水改造工程；在保证粮油基本产量的前提下尽量压缩农业用水，减少灌溉次数，要突出抓好工业节水，一水多用，推行中水回用，循环利用，提高水的重复利用率，对企业的用水定额、水的利用率和污水处理率实行目标

7、管理。在生活方面，推广节水器具，实行定额管理及节奖超罚的制度，厉行节约用水，减少水资源浪费。3.3加强信息系统建设，解决管理手段问题。建设集水资源信息管理、地下水监测、雨情、水情、墒情、水土保持、监测以及水利工程管理为一体的水利信息系统，抓数字监控、数字化管理和在线调度，为节水型社会建设提供保障。3.4理顺管理体制，全面推进水管单位体制改革。市、县水务局水务一体化管理职能，存在多龙管水现象，不利于节水型社会建设。要实行涉水水务一体化管理，按照《水法》规定和“统一、精科、效能”的原则，变多龙管水为一龙管水，实行区域涉水事

8、务一体化管理；要以产权制度改革为核心，全面推进水利工程建设管理体制改革。通过产权制度改革还权于民，使小型水利工程的使用者成为水利工程的所有者，推进“民建、民管、民所有、民受益”的水利工程建设管理模式，逐步实现管养分离，进一步建立合理水价形成机制。3.55加大水资源费征收力度，促进节约用水。由于部分工业园区和开发区禁止征收或未足额征