研究当前高速公路车辆通行费改革

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1、研究当前高速公路车辆通行费改革　　摘要：高速公路是现代社会经济运转的大动脉之一，所以必须要有全国一盘棋的整体观念，以站在全局的视角统筹管理、充分协调运作，只有这样才能最大限度的发挥高速公路的效能，最大限度的促进工业、农业、文化、旅游等社会经济各方面的进步，从而也从根本上确保了高速公路营运方自身的收益。关键词：高速公路；车辆通行费；收费改革Abstract:thehighwayisoneofthemainarteryofthemodernsocialandeconomicoperationofthewholeconcept,wehav

2、etotakethewholecountryintoaccount,thestationmanagement,globalperspectiveinfullcoordination,theonlywaytomaximizetheeffectivenessofexpressway,thepromotionofindustrial,agriculture,culture,tourismandotheraspectsofsocialandeconomicprogress.Degree,thusfundamentallyensuretheh

3、ighwayoperatingsideownincome.Keywords:highway;toll;tollreform中图分类号：F279.23一、目前我国高速公路运营现状10高速公路具有行车速度高，通行能力大的显著优势，其设计标准就决定了它具有一般公路不可比拟的优越性，选择高速公路能增加运输量，节约行车时间，减少交通拥挤，提高行车的安全性和舒适性，这些交通运输效益就是高速公路与其他公路相比所产生的级差效益。根据经济学理论，只要消费者选择高速公路行驶所带来的收益大于所缴纳的车辆通行费，那么选择高速公路就是经济的。而对于公路营运方

4、来说，对于每一车辆，所收缴的通行费应大于车辆对路面的磨损和分摊投资成本及管理费用。因为消费者选择高速公路所带来的收益是确定的，所以站在各自利益基础上，当然消费者希望公路收费越低越好，而公路营运方则希望多收费。而如何制定一个合理的收费标准，使二者均能实现利益最大化，需要综合考虑多方面的影响因素。高速公路的收费问题，在很大程度上也是一个投资主体在高速公路营运过程中的定价策略问题。在市场经济条件下，商品的价格与市场占有率是正相关关系，具体到公路营运来说，车辆通行费率与车辆通过量也呈正相关关系。降低通行费，必然能增大车流量。所以应采用怎样的

5、收费标准，制定怎样的收费政策，使得消费者乐于接受而公路营运方又有利可图，还需做一番探讨。10我国现行的高速公路收费是采用按吨位划分、车公里计费的办法。按公里收费，行驶里程越远则收费越高使得一些长途司机要想办法钻空子：逃票、混票、中途换票，想尽办法降低成本。对于长途货运更是如此，吨位越高车公里收费越高。一次长途往返所要缴纳的通行费，几乎与整个运输收益持平，再加上油价上扬、路上食宿，如果不超载就没有利润可言。这就使得一些车辆出行先要计算公路收费支出，不得以而绕行增加了路上行程，降低了效率；一些货车超载行驶，不仅自身安全系数降低还威胁他人

6、，同时由于超载，对路面施重大压坏路面，使得本来保质期很长的路面在短期内就必须返修，对公路营运方来说增加了成本，造成国民经济整体效率下降。我们知道高速公路收费的目的，除了对现有公路路面的维护和保养以外，还有以下几个方面：1、收费还贷。通过收费偿还最初建路时的资金投入。这是国家为加快公路建设做出的一项重要决策，极大地缓解了我国公路建设资金短缺的矛盾；2、收费站设施投入成本的回收、人员工资等；103、积累资金对高速公路进行再建设。要达到以上目标都要求公路上有较大车流量、而且车辆要按规则行驶。否则，建成的道路使用效率低下是浪费，不当使用造成

7、维护返修成本增大也是浪费，浪费多了贷款回收、资金积累缓慢，对高速公路的再建设也必然造成影响。而如何保持科学合理的车流量，收费价格是核心。二、目前我国高速公路收费制度存在的问题1、收费标准偏高据《瞭望》杂志一篇文章报道：由于高速路收费标准过高，在重庆已投入使用的五条高速路中，有三条日通行量仅为设计能力的５％～８％，很多中小企业的货车为了节约开支一般不走高速路，而走老路。由此不难看出重庆高速收费太高限制了高速路作用的更大发挥，而车流量严重不足更造成投巨资达到的通行能力的闲置和浪费。2、收费站过多过密以“高速、畅通”为主要特征的我国高速公

8、路管理，仍停留在“诸侯分割”状态。其标志就是横在高速公路上的一个个收费站。公路收费站点过密过多，成为近年来社会各界反映比较突出的问题。谁出资修建了公路，谁就是这条路的法人，在公路上设立收费站，向过往车辆收取通行费，用于日常管理开支、公