浅议建筑工程监理方面存在问题与对策

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1、浅议建筑工程监理方面存在问题与对策　　摘要：本文从监理单位、施工单位及业主三个方面分析了目前我国工程监理中存在的主要问题，并从六个方面对解决当前存在的问题进行了探讨。关键词：建筑工程监理、问题、对策Abstract:ThispaperanalyzesthemainproblemsexistinginpresentengineeringsupervisioninChinafromthethreeaspectsofsupervisionunits,constructionunitsandowners,andfromsixaspect

2、stosolvetheexistingproblemsarediscussed.Keywords:ConstructionEngineeringSupervision,problems,countermeasures中图分类号：TU761文献标识码：A推行建设监理制度，是我国深化基本建8设体制改革，发展市场经济的重要措施，是我国与国际惯例接轨的一项重要制度。我国在1988年试行建设监理制度，1996年全面推行。经过二十多年的发展，监理单位已有7000多家，从业人员达50多万人。实践证明，实行工程监理制度，有利于提高工程质量，有利

3、于施工现场安全生产的监管，有利于施工工期和投资的控制。然而，由于我国的建设监理行业尚处于摸索阶段，使整个行业和某些监理企业难免存在一些问题。但是，如果，这些问题不早加以解决，必将影响监理行业的健康发展。随着建筑市场的进一步对外开放和国外的咨询机构逐步进入我国的建筑市场，监理市场的竞争将更加激烈，监理行业将会面临新的挑战和问题。目前我国工程建设监理市场中存在的主要问题1．监理业务单一，技术含量低目前我国绝大部分监理单位从事的监理业务，仅限于施工阶段的监理工作，并且偏重于施工现场质量的控制，现场监理人员相当于以往业主临时聘用的质检员

4、。这与我国初借鉴国外经验来推行监理制的初衷是有很大差异的，原先的设想是像国外发达国家一样，从建设工程项目的决策阶段（可行性研究）到设计、招投标、施工和工程保修阶段的全过程、全方位的监理。现在，如何来评估建设工程的投资效益，如何优化设计方案，为业主节省工程费用，减少不必要的投入和无谓的损失，好像并不是监理的服务内容。同样，业主也没能对监理单位如此信任和依赖。监理工作技术含量低，社会对监理行业的认可度不高，影响了监理行业的进一步发展壮大。2.虚假挂靠的监理单位鱼目混珠。8受经济利益驱使，一些个人通过各种渠道，挂着监理企业的牌子，有监

5、理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，任务都是上级分配下来的，既不独立核算，更不自负盈亏。3.监理从业人员素质与人才结构问题我国监理业起步较晚，但推行速度较快，一哄而上，导致从业人员素质参差不齐，影响了监理队伍的整体素质。监理人员的素质主要体现在两方面：一是具有较高学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握建设行业

6、相关的法律法规政策、计算机应用和管理学等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准；二是监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。我国目前监理人员在这两方面素质上都有待加强。人才结构问题主要表现为：高学历的素质的人才少，学历不高素质一般的人多，固定员工数量少，临时聘任的人员多；年龄结构上以年老的和年轻刚毕业的人多，年富力强、技术骨干的人少；偏重于施工现场管理和工程技术的人才多，复合型人才少；且专业搭配不合理等。二．施工单位存在的问题1.挂靠施工企

7、业鱼目混珠。8纵观建筑工程市场，这样的施工单位几乎覆盖了大部分土建工程；由于其利润不高，这些公司又把目标瞄向利润高的安装行业，什么挣钱干什么，近两年起已介入到管线安装专业，甚至渗入到电气设备安装等专业。他们打着大施工企业的招牌，但其实并不具备施工资质，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，这是目前建筑工程最大的风险因素来源。2.大型国有施工企业整体实力滑坡。由于管理机制上的问题和受市场无序竞争的影响，使目前很多大型国有施工企业整体实力下滑，有经验的工程师、技师和工人退休后，由于缺乏较新的激励机制与培训机制，年青一代技术人员不能马

8、上接班，年轻的技术骨干跳槽现象较多，造成后继无人，技术力量不足的局面。有时为突击任务，不得不从市场上临时雇工，很难达到施工标准和规范。业主方存在的问题大多数业主单位，一般不具备工程项目管理能力，对建设程序，尤其是监理制度不了解，或不愿放弃对工程项目的管理权，唯恐