浅议市政工程预决算中存在问题和控制方法

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1、浅议市政工程预决算中存在问题和控制方法　　摘要：在市政工程项目建设中需要严格控制的不仅仅只是施工质量，并且也还包括工程总造价，在确保项目使用效益的前提下，保证项目经济性优势。当前，工程造价得以控制其最主要同时也是有效的措施是工程预决算。通过实际工作发现，市政工程预决算之中依然存在很多的问题，对市政工程的展开产生一定的影响。关键词：市政工程;预决算;问题;控制方法中图分类号：TU99文献标识码：A1、引言市政工程预算学术界的定义是通过货币的方式反映市政工程的价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标

2、承包制等有重大意义，这就要求工程预决算具有较高的科学性、准确性以及权威性。立足于我国的基本国情，同时借鉴吸收国外成功的经验，做到批判性接受，不断提高当前我们的工作质量。将预决算的编制办法以及标准进行统一，有效提高预决算编制质量，减少工程造价之中失控现象，使得预算的编制可以做到科学合理。2、当前市政工程预决算之中存在的主要问题分析7在当前技术条件的支持之下，市政工程项目执行的计价依据是：政府建设行政部门组织编制以及实施的工程预算定额。该项计价从本质上来说，应该反映，一定社会生产力水平作用之下，产品生产同消耗之间对应的基本关系。同时，也应该出反映现实之中市政工程施

3、工之中点线众多、施工条件复杂多变以及施工工艺不断更新的特点。尽管以上所提到的因素在市政工程项目之中制定的预算定额应该总体上考虑。然而从具体情况来看他们之间则存在着明显的差异，仍旧有可能使得预算定额水平同市政工程之间的实际建设施工情况之间存在较大的差异，主要表现在市政工程预算之中。2.1、市政工程预决算在定额使用之中存在的问题预算定额是根据不同专业分别编制的。在市政工程项目预算编制工作的开展过程之中，频繁牵涉到“借用其他专业定额”这样的问题。举例来说：在编制市政工程项目预算的过程之时，一部分子目在市政定额中无法找寻，通常会参考其他专业定额之中的相似类似子目并加以

4、制定。通过实践可以证实：在市政工程项目预算编制的过程之中，在借用其他专业定额时，往往只是工作内容相近，却不能真实的反映出实际施工情况，这样则会对不同施工技术水平之下的相关企业造成很多不利的影响。也因为这样，就要求在定额借用时不仅要结合施工现场的实际情况，并且依据市政工程项目的特点，制定出一套完善的定额编制的工作体系。72.2、市政工程预决算在工程量清单报价套用之中存在的问题在市政工程项目施工合同的执行以及实施过程之中，出现工程变更这样的问题是不可避免的。于此同时，因为工程变更进而引起的费用变动问题也比较明显。但是，在市政工程决算工作开展的时候，如果不重视该因素

5、对与工程造价影响的话，在施工工艺不同或者材料有变动的前提下，直接套用原清单综合单价来进行报价，那么就会使得决算工程造价没有办法真实并且有效地反映出市政工程项目建设过程中的实际情况，使得施工成本的增加。2.3、市政工程预决算在工程变更之中存在的问题在当前工程量清单报价的工作模式作用之下，涉及到的措施费用是使用元来作为计价单位的，并且把项作为计量单位。当实际工程量出现变动之时，有关的措施费用也会相应发生一些变化。但是，措施费的闭口包干不能调整这个问题并没有在实际的工作之中的得到有效的处理。2.4、市政工程预决算在现场签证之中存在的问题在市政工程预决算工作的展开过程

6、之中，现场签证管理的缺失以及不足始终是非常重要的问题。这也受到工期等特殊因素的影响，现场签证通常不能及时，可以较多使用之后补签的方式，这样就可以使得现场签证缺少连续性以及逻辑性，无法同市政工程项目建设相符合。73、科学合理编制市政工程预决算时应该采取的措施3.1、充分理解施工组织方案的内涵工程造价同施工方案设计之间具有非常密切的关系。施工工艺不同的话，那么组织安排的方法也会有所不同，施工所需要的劳力组合以及机械组合也就有较大的差异，那么工程建设需要的人工费以及机械使用费的差别也会随之产生变化。造价人员在编制预算之时应该要充分理解施工方案以及施工的步骤，还需全面

7、考虑到施工方案中对造价影响比较大的临时工程、辅助设施。也只有这样才能完整、准确地编制好预算，也使得工程造价逐渐变得比较合理。依照施工方案编制预算之时还应该对施工方案的质量目标、工期目标以及先进的施工方案管理措施给予充分的重视。使用的定额应尽量符合施工方案以及正常的施工条件的。3.2、充分了解工程量清单报价的组成内容7在编制工程决算时，通常要求尽量使用合同之中已有的、可以使用或者可以参照使用的工程量清单来报价，原因在于合同之中订立的价格通常是比较公平合理，双方也已经接受。使用合同之中工程量清单的单价或者价格通常有以下两种情况。第一种是直接套用，就是从工程量清单之

8、上直接的拿来使用。第二种则是间接套用，