新财务会计制度内审监督思考.doc

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1、学无止境新财务会计制度内审监督思考一、新财务会计制度的创新(一)强化预算管理。卫生系统新财务会计制度要求卫生事业单位要严格采用“核定任务，核定收支、绩效考核补助、定额补助、超支不补、结余按规定处理”的预算管理办法，加强对预算的约束。新的财务会计制度是一个全面预算管理的制度，包括了预算程序、预算分析以及预算考核等方面，拒绝编制赤字预算，政府的相关部门也要加强监督管理力度。(二)对收入与支出进行分类。新财务会计制度对卫生事业单位的收入与支出进行了重新分类，收入要根据其来源、支出要根据其用途进行分类，保证收入来源清晰、支出明确。

2、与此同时还要加强成本核算，包括成本管理和成本分析控制两个方面，并将成本控制的目标和预算的执行情况作为绩效考核的依据[1]。(三)完善资产分类管理体系。在固定资产管理方面，如果先按照固定资产的原值进行记账，然后再通过比率计算来确定账面价值的修购基金，很容易出现固定资产和总资产的虚增的情况，导致财务信息不真实。新财务会计制度中明确要求，要将资本性支出均摊到成本中，这样才能够真实的反映出卫生事业单位的财务真实情况，因此，新财务会计制度新增和细化了部分会计项目，例如坏账准备、固定资产折旧、投资建设、库存物资等等，保证卫生事业单位资

3、产的安全性和完整性[2]。二、实施新财务会计制度需要关注的问题3学无止境(一)预算编制、执行与分析。现在很多卫生事业单位认为编制预算并不重要，有时候为了应付检查就“随意编”，主管部门对预算的审批也不严格，常常只是“走过场”。为了改变这种不良现状，卫生计生监督局可以成立一个预算管理委员会，加强预算编制、执行与分析。当然，这项工作需要多方部门共同参与，最后由内审监督部门进行监督和执行。(二)建立健全内控制度。所谓内控制度，就是要治理管理漏洞，保证会计资料的真实性和准确性，提高财务管理水平，促进经济活动的有序进行。但是现在的卫生

4、事业单位的财务管理工作中存着着需要大大小小的问题，例如管理松弛、账目混乱、虚假记账、利用职务之便谋取私利等。即使是这样，卫生机构也没有去加强内控制度，导致账目管理十分混乱，因此，必须要建立健全内控制度，明确岗位职责，各岗位职责分明又相互联系、制约，加强重要环节的把控[3]。(三)加强成本核算。现在很多基层的卫生事业单位并不重视成本核算工作，出现了少计成本、漏计成本或者是直接冲减成本的情况，导致账目十分混乱，不能准确的看出经营情况。新财务会计制度中明确提出要加强成本核算，以便于提高资金有效使用率。首先，制定成本管理的相关制度

5、和流程；其次，细化成本核算；再次，进行全成本核算，整体分析财务状况；最后，加强财务审批管理，控制不必要的成本费用开支，提高资金使用率[4]。在有效成本核算的作用下，可充分保障卫生事业单位各类资金使用的有效性，避免出现资金浪费或者不必要资金开支的情况，提供资金利用率。三、卫生事业单位内审监督的重点(一)预算编制的监督、评价与执行情况。预算编制的监督、评价与执行情况主要包含四个方面，第一，核查预算编制是否遵循了量入为出、收支平衡的原则；第二，核查卫生机构的收入是否都纳入了预算中，有没有提高收费标准的现象发生；第三，核查支出预算

6、是否做到了统筹兼顾的原则；第四，会计报表的内容是否准确，有没有虚假填报的现象[5]。在此过程中各个监督部门均需要充分重视自身工作的重要性，以更加严格的态度投身到各方面工作中，保障各监督环节的准确性以及严谨性。(二)加强资产管理审计。卫生事业单位需要使用很多大型的设备，医用耗材也比较多。一方面，内审部门要建立健全设备和耗材的采购制度，包括预算、招投标、验收、付款等。另一方面，要加强机构资产日常管理制度，对设备和使用耗材要定期维护和清查。(三)政府资金的投入。随着我国经济的发展，政府部门对卫生事业单位的资金投入也逐渐增多，财政

7、补贴是医疗卫生机构运营的主要资金来源，这些资金都是财政和审计进行监督的主要内容。因为这部分资金是属于财政资金，所以资金拨付程序、资金使用情况、社会效益都会受到较多的关注，所以内审部门对资金审查的重点是财政资金，并且要对资金使用情况进行监督和评价。四、结束语卫生系统新财务会计制度实施后，卫生事业单位的财务制度逐渐完善，内审监督管理力度也逐渐加强，卫生事业单位的成本核算、使用预算、收支管理控制、内审控制等方面都得到了进一步的完善，促进了卫生事业单位的发展。3学无止境参考文献：[1]孙艺梅.医院财务内审在后勤物资管理中的作用探讨

8、[J].江苏卫生事业管理，2016，67(1):116-118.[2]徐彩虹.财务会计在卫生系统经济管理中的作用分析[J].财会学习，2016，56(23):08.[3]余新华.浅谈新时期卫生系统会计集中核算的完善策略[J].财经界:学术版，2016，23(22):22.[4]何婷.浅谈新时期卫生系统会