农田建设助推现代农业发展思考.doc

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1、农田建设助推现代农业发展思考高标准农田建设是提高土地生产能力、保障国家粮食安全、促进农业增效农民增收的重要手段。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，在新形势下，推动高标准农田建设从高标准到发挥高效益，对促进农业产业转型升级、农村资源统筹开发、农村经济协调发展具有重要意义。葫芦岛市位于辽宁省西部沿海地区，地处东北、华北两大城市群、两大经济区的交汇点上，是东北地区入关的重要门户，在辽宁省实施的“五点一线”（丹东、大连、盘锦、营口、锦州、葫芦岛）沿海经济带开发开放战略中，作为“一核、一轴、两翼”的西部一翼在锦州湾沿海经济区发展中占有重要地位。随着辽宁沿海经济带开发上升为国家战略，给葫芦岛市农

2、业带来前所未有的发展机遇。作为辽宁省农业大市，在新形势下，加强农业基础设施建设，大力发展现代农业，繁荣农村经济，是葫芦岛实现经济整体跨越发展面临的重要任务。１葫芦岛市农业发展现状及制约因素１１农业发展现状。葫芦岛市地处辽宁省西南部，东邻锦州，西接山海关，南临渤海辽东湾，与环渤海经济圈的重要组成部分，素有“关外第一市”之称，是全省重要的设施农业生产基地和水果主产区。“十三五”以来，全市以市场为导向，加快转变农业发展方式，积极发展旱作农业、设施农业、林果业、生态畜牧业、海洋养殖业，构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，打造区域性的绿色、有机、无公害农

3、产品生产基地，形成“两带三区”的农业发展格局，即兴城、绥中、连山设施农业带、水果产业带，建昌、南票旱作农业区、干果经济区和畜禽养殖区。葫芦岛市是辽宁省农业大市，全省粮食主产区之一，全市耕地面积２２．２７万ｈｍ２，占土地总面积的２１．９％，其中有效灌溉面积５．９３万ｈｍ２。由于特定的地理位置和特有的自然条件，农业基本上以旱作农业为主，旱田占总耕面积的９４．３％。栽培的作物品种以玉米、高粱、大豆三大作物为主。其中，玉米面积约１４．３万ｈｍ２，高粱２８００ｈｍ２，大豆１１４００ｈｍ２以上。三大作物占耕地总面积的７０％以上。玉米产量占粮食总产量的近９０％。经济作物与粮食作物比例为１∶4学海无涯

4、２。葫芦岛果树生产优势明显，果树面积与株数居全省首位，产量居第二位，是全省两大水果产区之一。全市现有果园面积１６．８万ｈｍ２（占农田土地面积的４６．１％），年水果产量７６．２万ｔ。产值８亿元，占种植业总收人的３７％。绥中县、建昌县秋白梨驰名中外。葫芦岛市种植蔬菜历史悠久，蔬菜生产是葫芦岛市的主导产业和支柱产业，特别是日光温室蔬菜生产，具有自然优势和良好人文环境。到２０１７年底，全市蔬菜生产面积达１４２６０ｈｍ２，设施蔬菜９３９３ｈｍ２。１２农业发展制约因素。１２１农业基础设施薄弱。葫芦岛市多年来在农业基础设施建设方面取得了很大成就，农业生产条件得到不断改善，但与现代农业的要求还存在很大

5、差距。目前，全市农田灌溉面积仅为８６６６７ｈｍ２，有效灌溉面积５９３３３ｈｍ２。抵御自然灾害能力较弱，尚未摆脱雨养农业的束缚，很大部分农民依然靠天吃饭，严重制约了现代农业发展。１２２现代农业科技发展水平有待提高。目前，葫芦岛农业科技贡献率已达到６０％，对农业发展起到很大推动作用，但现代农业技术在农业生产中的应用水平还较低。传统农业技术在生产上依然占主导地位，农民整体科技素质还不高，制约了现代农业技术的推广应用。农产品的科技含量低、质量不优、特色不鲜明、竞争力不强，缺少名牌和高附加值农产品。１２３农业产业结构不尽合理。发展农业产业化是现代农业必然要求，与省内发达地区相比葫芦岛农业产业化整

6、体水平还不是很高，其中农业结构不合理是重要原因之一。目前，葫芦岛农业以玉米为主的粮食作物仍占较大比例，具有区域特色的高效产业规模较小，设施农业占农业的比例还较小，影响了农业资源的高效利用和产业化开发。１２４新型农业经营主体发展较为滞后。农业产业化经营总体水平还处在初级阶段，农业龙头企业规模小、带动能力较弱，农村中多为一家一户的分散经营，难以实现规模集约经营，制约了农业现代装备水平的提高和新技术的推广。专业合作组织发展不规范，企业、合作组织与农户之间的关系大多还处在低层次的产销合作上，农业产业化经营运行机制需要进一步提高和完善。２实施高标准农田建设对现代农业发展的推动作用4学海无涯２１夯

7、实农业发展基础，提高农业综合生产能力。葫芦岛市干旱少雨、农田水资源贫乏、基础设施落后等不利因素一直桎梏农业的快速发展，实施高标准农田建设示范工程以来，葫芦岛市科学规划、全力推进，坚持土地改良整治，实行农田集中连片治理。通过高标准农田建设，建成一批旱能灌、涝能排、旱涝保收的高产、稳产、高效的基本农田，有效改善了农业生产基本条件和农业生态环境，提高了抗御自然灾害的能力。“十三五”以来，葫芦岛市农业4学海无涯综合开发新建高标准农田５５００ｈｍ２，新增