国家十二五科学和技术发展规划

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1、国家“十二五”科学和技术发展规划2011年07月14日目录一、形势与需求二、总体思路、发展目标和战略部署（一）总体思路（二）发展目标（三）战略部署三、加快实施国家科技重大专项四、大力培育和发展战略性新兴产业五、推进重点领域核心关键技术突破（一）加强农业农村科技创新（二）促进重点产业技术升级（三）加快推动现代服务业科技创新（四）大力加强民生科技（五）建立支撑可持续发展的能源资源环境技术体系六、前瞻部署基础研究和前沿技术研究（一）继续加强基础研究（二）强化前沿技术研究七、加强科技创新基地和平台建设（一）加强科技创新基地建设布局（二）加强科技条件

2、资源的开发应用（三）推进科技平台建设和开放共享八、大力培养造就创新型科技人才（一）壮大和优化创新型科技人才队伍（二）造就一批高层次科技领军人才和创新团队（三）改革完善创新型人才的教育培养模式（四）支持科技人员创新创业九、提升科技开放与合作水平（一）大幅提高科研活动国际化程度（二）进一步完善政府间科技合作机制（三）积极参与国际科技组织与国际大科学计划（四）加强与发展中国家的科技合作（五）加强与港澳台地区的科技合作十、深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设（一）加强科技宏观管理和统筹协调（二）创新产学研有机结合机制（三）推进科技计划和科研经

3、费管理制度改革（四）深化科技评价和奖励制度改革（五）全面推进国家创新体系建设十一、强化科技政策落实和制定，优化全社会创新环境（一）落实和完善科技政策法规（二）深入实施知识产权和技术标准战略（三）持续增加全社会科技投入（四）优化科技成果转化和产业化环境（五）加强科学技术普及工作（六）加强和改进基层科技工作十二、切实保障规划实施（一）加强规划实施的组织领导（二）加强规划实施的衔接协调（三）加强规划评估和动态调整（四）加强科技管理的基础性工作附录：重要指标和名词解释“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻

4、坚阶段。为贯彻党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署，全面落实科教兴国战略和人才强国战略，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》），充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的重要支撑作用，制定国家“十二五”科学和技术发展规划。一、形势与需求“十一五”是全面贯彻落实《科技规划纲要》、科技发展取得重要成就的五年。在党中央、国务院的正确领导下，我国科技工作坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，坚定不移地走中国特色自主创新道路，把提

5、高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，顺利完成“十一五”主要目标和任务，我国科技发展进入重要跃升期。——科技创新能力加速提升。16个科技重大专项全面实施，取得重要阶段性成效。重点领域初显跨越发展态势，取得了载人航天、探月工程、超级计算机、超级杂交水稻、高速铁路、实验快堆、量子通讯、铁基超导、载人深潜、诱导多功能干细胞等一批标志性重大成果。科技研发活动的产出快速增长，质量明显改善。“十一五”期间，我国发明专利授权量上升到世界第3位，国内发明专利申请量年均增长25.7%，授权量年均增长31%；国际科学论文总量由世界第5位上升到第2位，被引用

6、次数由世界第13位上升到第8位。——科技资源总量快速增加。“十一五”期间，全社会研发投入显著增加，2010年达到6980亿元，是2005年的2.8倍。国家财政科技投入年均增长20%以上。研发人员全时当量年均增长13%，2010年达到255万人年。国家（重点）实验室共新建156个，总数达到333个。国家工程（技术）研究中心新建114个，总数达到387个。新建国家工程实验室91个。国家企业技术中心发展至575个。一批标志性的重大科技基础设施、大科学工程建设完成。科技基础条件平台建设得到加强，有力促进了科技资源整合共享。——科技支撑引领作用日益凸

7、显。科技创新在支撑重点产业振兴、有效应对国际金融危机中作出积极贡献，为三峡工程、青藏铁路、西电东送等重大工程以及北京奥运、上海世博等重大活动提供重要支撑，在抗震救灾、粮食安全和应对气候变化中发挥了关键作用。国家高新区成为高新技术产业发展的重要力量，2010年27家省级高新区升级为国家高新区，国家高新区总数达到83家，国家高新技术产业总产值年均增长17%以上，2010年达7.6万亿元。国家自主创新示范区建设取得初步成效。全国技术市场合同交易总额年均增长20%，2010年达到3906亿元的规模。——自主创新环境不断优化。《科学技术进步法》修订实

8、施，《科技规划纲要》配套政策加快落实，国家中长期人才、教育规划相继出台，知识产权战略实施力度明显加强。科技体制改革不断深化，国家创新体系建设取得重要进展。技术创新工程深入实施，知