务实推进信息技术服务标准化工作

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1、务实推进信息技术服务标准化工作工业和信息化部软件服务业司郭建兵副司长标准是推动技术进步和产业发展的重要动力，是培育、繁荣市场的重要手段，是产业合作和国际化发展的重要基础，也是行业主管部门实施行业管理的有效手段。2009年发布的《电子信息产业调整和振兴规划》，明确提出要在信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点，要求制定信息技术服务标准和规范，这对加快发展我国信息技术服务业提出了新的、更高的要求，也为实现产业又好又快发展创造了难得的机遇。为贯彻落实党中央对积极发展战略性新兴产业、加快发展生产性服务业等各项政策的有关工作部署，工业和信息化部于2009

2、年4月成立了信息技术服务标准(以下简称ITSS)工作组，全面开展信息技术服务领域的标准化工作。一是产业发展迅速，急需标准先行。信息技术服务主要包括信息技术咨询服务、信息系统集成服务、数据处理和运营服务、设计与开发服务，与信息传输服务、信息内容服务共同构成信息服务业。2010年，我国软件和信息技术服务业实现业务收入1.3万亿元，其中信息技术服务累计完成业务收入6914亿元，占全行业收入比重上升到51.7%，产业结构调整步伐明显加快，新业态、新模式蓬勃兴起，服务化趋势突出。但由于业界对信息技术服务内涵和外延还没有统一认识，这给开展行业统计、市场管理、政

3、策制定等工作带来了很大的困难，只有标准先行，才能加快培育和繁荣内需市场，才能促进骨干企业做大做强。二是创新工作机制，完善工作体系。按照“部门联合、部省联动、司局联手”的方针，工业和信息化部牵头成立ITSS指导协调组，会同国家标准化委员会和北京、上海、广东、江苏、湖北等省市工业和信息化主管部门共同审议标准工作计划，协调解决标准研制中的重大问题。在指导协调组的直接指导下，中国电子技术标准化研究所牵头成立了ITSS工作组，成员包括神州数码、中软、东软、太极、浪潮等90多家企事业单位，下设由骨干企业牵头的基础标准、系统建设、运行维护、服务管理、治理、服务外

4、包和云计算服务等7个专业组。三是注重顶层设计，建设标准体系。研究梳理标准化需求，建设标准体系，是成体系成系统开展标准化工作的保障，也是明确各专业组任务分工、确定范围和边界的重要依据。ITSS工作组认真研究分析了联合国、WTO、欧盟、北美、日本及我国对计算机及相关服务的分类，在广泛调研和征求意见的基础上，形成了满足当前标准化工作需求的《ITSS体系框架》。随着工作的深入进展，标准体系也在不断修改完善，目前已发布体系框架2.0版本。四是结合行业需求，研制重点标准。在标准体系框架下，ITSS工作组按照“急用先行、成熟先上”的原则，有序推进重点标准的研究制

5、定工作。目前已取得立项的国家标准计划7项、行业标准计划23项；已报批两项行业标准，11项标准进入征求意见阶段，10项标准正在起草。其中，《信息技术服务分类与代码》的研究成果为产业发展规划编制和《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发〔2011〕4号文)、《关于加快发展高技术服务业的指导意见》等政策文件的起草提供了有力支撑。《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》的研究成果从人员、流程、技术和资源4个方面规定了提供运维服务应具备的能力要素及关键指标，为甲方建立运维管理体系框架、选择运维服务提供商提供了指导。五是重视验证应用，开展试点

6、示范。为了构建科学合理的标准体系，确保具体标准内容和条款的先进性和可实施性，工业和信息化部于2010年8月印发《关于同意开展信息技术服务标准验证与应用试点工作的意见》(工信部软函〔2010〕386号)，批复国家质检总局信息办以及北京、上海、广东、湖北、重庆、成都、沈阳、杭州等省市为首批标准验证与应用试点单位。目前，各试点单位正在按照本单位《信息技术服务标准验证与应用试点实施方案》加快推进相关工作；上海、广东、湖北、成都、沈阳等省市设立了试点项目资金；北京、上海、广东等省市印发了落实试点工作的文件。试点工作有效提高了行业用户应用标准的积极性，带动了更

7、多企事业单位承担标准验证应用任务。