有效推进内蒙古生态文明建设探析

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1、有效推进内蒙古生态文明建设探析　　生态文明，主要是指人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，是指人类社会与自然界和谐共处、良性发展的状态。中国共产党十六大提出“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。十七大报告明确提出“生态文明建设”；十八大报告再次论述“生态文明建设”并独立成篇，指出：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。内蒙古自治区第九次党代会决定，必须把生态建设和环境

2、保护作为一项十分重要的任务，在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时，坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。15改革开放特别是实施西部大开发以来，党中央、国务院和内蒙古党委、政府高度重视生态保护与建设，确定了“把内蒙古建设成为祖国北方重要的生态防线”的宏伟目标，在我区组织实施了京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林、天然林资源保护、野生动植物保护及自然保护区建设等重点生态工程，范围涉及全区90%以上的旗县，近年来累计投入生态建设与保护资金达500多亿元。这些重大生态保护建设工程和政策的

3、实施，全面提升了内蒙古生态文明建设的水平，取得了良好成效。但是，内蒙古生态文明建设还面临一系列的困难和问题，需要深入地研究，逐步地化解。（一）森林面积和蓄积实现了双增长2002-2011年，全区累计完成林业生态建设面积1.02亿亩，年均建设面积1000万亩，约占全国的1/10。有近亿人（次）参加义务植树，共植树7亿多株，森林面积和蓄积实现了持续“双增长”。目前内蒙古森林面积已达2366.7万公顷，占全国森林总面积的12.11%，居全国第1位；人工造林保存面积达到9790.35万亩，占全国的8.54%，居全国第1位；林木蓄积量达13.

4、6亿立方米，占全国的9.12%，居全国第5位；森林覆盖率达到20%。森林资源总量的持续增长，对二氧化碳的吸收能力显著增强，我区森林年固碳能力为3600.87万吨，居全国第3位；全区林业碳汇总能力达到7.33亿吨。（二）荒漠化及沙化加剧的势头初步缓减15据内蒙古第三次荒漠化监测结果显示，2004年我区荒漠化土地为9.33亿亩，比1999年减少2400万亩，荒漠化土地占全区总土地面积的比重降低至52.6%，降低了7.4个百分点；沙化土地6.24亿亩，比1999年减少730万亩，全区土地沙漠化扩展速率已降为-0.23%，多年来首次出现负增

5、长。据内蒙古第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示，2004-2009年，荒漠化土地面积减少4671平方公里，年均减少934平方公里；沙化土地减少1253平方公里，年均减少251平方公里。在内蒙古境内的巴丹吉林、腾格里等五大沙漠周边重点治理区，沙漠扩展现象得到遏制；重点治理的科尔沁、毛乌素、浑善达克、呼伦贝尔四大沙地等区域，生态环境明显改善；京津风沙源治理工程区内沙化土地净减少443平方公里。（三）草原生态保护与建设不断加强2000年以来，国家相继实施了京津风沙源治理工程、退牧还草工程、草原生态保护奖补政策等，拉开了草原生态建设的大幕。

6、“十五”期间，全区草原建设总体规模年均达8219万亩，比“九五”期间年均增加4575万亩。“十一五”期间，草原建设总规模5亿亩，禁牧休牧面积7.8亿亩。2006-2011年，全区草原禁牧和草畜平衡面积达10.2亿亩。目前全区草原植被盖度平均为38.85%左右，比2000年提高了8.27个百分点；生态治理区内草产量提高了0.5-3倍，牧草高度提高了4.7-22.6厘米，林草盖度达到50%左右。（四）水土流失治理有所拓展15据统计，“十一五”期间，全区共治理水土流失面积18191平方公里，其中建设基本农田66万亩，营造水土保持林草178

7、5万亩，实施生态修复5411平方公里，建成淤地坝513座。截至2010年底，全区累计治理水土流失面积11.02万平方公里，占水土流失水蚀面积的73.4%，已有的水土保持措施每年可保持土壤11万吨左右。（五）循环经济与非资源型产业的发展受到重视内蒙古积极落实产业转型升级和节能减排政策，全力推进循环经济与非资源型产业发展。截至2011年底，全区共有62个工业循环经济试点示范园区，其中，国家级循环经济试点单位7个，自治区级循环经济试点单位55个，涵盖煤炭、电力、钢铁等多个资源型产业。截至2011年底，我区能源工业投资占全区规模以上工业投资

8、的比重由49%下降到38%，非资源型产业投资比重由47.5%上升到59.2%。（六）自然保护区建设的步伐加快截至2010年，我区已建各级自然保护区185个，其中国家级24个，自治区级59个，盟市级25个，旗县级78个。全区自然保护区面