浅谈在新农村建设中推进

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1、玉溪市人口和计划生育委员会“社会主义新农村建设人口理论论文有奖征文”浅谈在新农村建设中推进人口和计划生育工作的思考易门县人口和计划生育局杨梅摘要：人口与计划生育工作和新农村建设的落脚点和对象相同，根本目标相同。做好人口和计划生育工作，是建设社会主义新农村的基础任务和重要前提，人口和计划生育工作必须积极应对新农村建设中的新形势，以社会主义新农村建设为切入点，进一步探索人口与计划生育管理服务新模式，促进人口与计划生育事业长足发展。关键词：计划生育；人口；社会主义新农村；新农村建设；人口计生工作目标党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第“十一”个五年规划的建议》，提出了建设

2、社会主义新农村的重大历史任务，全面建设社会主义新农村为人口与计划生育事业的健康发展带来了新的历史机遇。人口与计划生育工作应以社会主义新农村建设为切入点，主动融入到新农村建设之中，在服务新农村建设中找准工作定位，提升人口与计划生育工作水平和统筹解决人口问题的整体水平。一、人口和计划生育工作与社会主义新农村建设息息相关建设社会主义新农村的落脚点在农村，对象是农民，根本目的是使农业发展，农村繁荣，农民富裕，实现农村的繁荣、富裕、文明、和谐与民主。人口与计划生育工作的难点在农村，重点在农村，做好农村人口与计划生育工作，是建设社会主义新农村的重要前提和基础性任务，统筹解决农村人口数量、质量、结构、分布

3、和安全等问题，对推进社会主义新农村建设至关重要。（一）新农村建设是人口和计划生育工作的新平台-5-改革开放以来，我国农村社会经济发展取得了显著的进步，但是农村发展滞后的问题还没有根本解决，农村经济发展的滞后也成为制约人口发展，特别是农村人口与计划生育事业发展的一个瓶颈，新时期我国人口与计划生育工作的重点在农村、难点也在农村，由于在农村执行计划生育政策的经济基础、社会基础、政策基础都比较薄弱，统筹城乡发展，建设社会主义新农村给人口与计划生育工作提供了新的平台。人口与计划生育工作和农村工作息息相关，关系到每一名育龄群众的切身利益。新农村建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为

4、主线，将促进农村经济社会的快速发展。新农村的物质文明建设可促进农民增收，生活富裕，解决养老的后顾之忧，可改变人们的生育观念和生育行为，为农村人口与计划生育工作奠定坚实的经济基础；新农村的精神文明建设可发展农村的教育文化事业，提高人口整体素质，促进婚育新风，倡导健康文明的新风尚，可为农村人口与计划生育工作的深入开展营造一个良好的社会文化环境；新农村的政治文明建设可以解决农民群众依法当家作主的权利，做到自己的事情自己做、自己管，将为人口与计划生育工作创造良好的社会基础；新农村基础设施和公共服务建设有利于促进农村的经济发展，改善农民的生活环境和生活习俗，有利于促进农村社会发展和农民生活质量的提高，

5、为人口与计划生育工作创造良好的工作环境。（二）人口和计划生育工作与新农村建设目标一致人口与计划生育工作是惠及千家万户的伟大工程，新时期人口与计划生育工作不仅因新农村建设而更加丰富，而且，也是新农村建设的重要内容，具体表现在以下五方面：一是目的和思路方面。人口与计划生育工作的发展方向是既要调控人口数量，又要提升人口素质，还要解决人口结构问题，内容丰富，抓人口与计划生育工作，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展、抓社会的协调发展，与社会主义新农村建设的目的和思路完全相符，人口与计划生育工作和新农村建设相辅相成，相互促进。二是利益导向方面。人口与计划生育利益导向机制的构建与农民收入增长机

6、制的建立，可共同促进农村社会保障机制的逐步形成，有利于进一步稳定低生育水平，切实维护农村计划生育户的切身利益，真正实现“少生快富”,人口与计划生育工作和新农村建设的有机结合，有利于促进农民增收，全面加强农村生产力的发展和社会公共事业的发展。三是政治文明建设方面。人口与计划生育管理的新机制——计划生育村民自治是新农村政治文明建设的重要组成部分，通过开展计划生育村民自治，实现计划生育村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，有利于提高村民在社会主义新农村建设中的主人翁意识，促进新农村的政治文明和民主管理。-5-四是以人为本方面。开展以人为本，以人的全面发展为中心的计划生育优质服务，可提高广大育

7、龄群众的生殖健康水平，改善出生人口性别比率，降低出生缺陷，从而全面提高人口素质，与新农村建设中教育和医疗卫生事业建设的目标一致，是新农村建设中社会事业发展的重要任务。人口与计划生育信息管理服务系统建设可提高新农村社会公共事务管理和服务体系的建设，新农村社会基础设施和公共管理服务体系的建设，也为人口与计划生育及生殖健康服务，提高人口素质、改善人口结构、整合人力资源提供了一个更好的工作平台。五是精神文明建设方面。