依托有形建筑市场控制交易寻租行为swot研究

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1、依托有形建筑市场控制交易寻租行为SWOT研究　　前言：具有中国特色的有形建筑市场，建立至今，在一定程度上实现了控制国有投资建设工程交易寻租行为的既定目标，但是并没有完全消除中国国有投资建设工程交易寻租行为。本文以江苏省有形建筑市场运行的成效调查为基础，采用SWOT分析法，客观认识有形建筑市场所具有的优势、劣势、机遇和挑战，进一步巩固成效、扬长避短、科学完善，力争从制度和技术两个层面完善有形建筑市场运行管理，进一步发挥有形建筑市场的作用。8中国有形建筑市场的建立，在一定程度上实现了控制国有投资建设工程交

2、易寻租行为的既定目标，但由于诸多错综复杂的因素，并没有完全遏制中国国有投资建设工程交易寻租行为，反而在某些环节上增加了寻租空间。对此，本人认为要客观认识有形建筑市场已经发挥的和被限制了的、没有完全实现却可能实现的各种作用，要客观分析有形建筑市场所具有的优势、劣势、机遇和挑战，巩固成效，扬长避短，进一步发挥有形建筑市场在控制国有投资建设工程交易寻租行为方面的正能量。为此，本人在江苏省范围内进行了问卷调查，调查区域兼顾地区差异，选择了苏北、苏中、苏南等有代表性的城市，市域等级搭配地级市、县级市、开发区等，

3、具体调查地点有南京、宿迁、启东、宜兴、苏州工业园区、昆山等6个城市。调查问卷下发220份，回收208份，有效问卷191份，有效回收率91.83%。本SWOT分析结合问卷调查结果进行。一、有形建筑市场具有四个方面的优势1.集中交易平台已经被大多数人所认同我国有形建筑市场从1995年建立至今已经18年了，一系列制度建设和长时间的机构运行，使人们逐渐把应进场交易的工程项目是否进场作为建设工程发包程序是否合法的标志，调查中绝大多数被调查者从招投标信息网和有形建筑市场获取国有投资建设项目招标信息，进场交易已经成

4、为广大建设者的共识。江苏省有形建筑市场调查结果表明，现有国情下国有投资建设工程大部分进入有形建筑市场公开招标，就市场的重要性而言，有52.36%的被调查者认为非常重要，有34.55%的被调查者认为重要。综合两项说明有形建筑市场的重要性被大多数人所认同，如表1所示。表1关于有形建筑市场重要性的调查资料来源：本调查整理2.具有促进公平交易的优势8调查结果如图1和图2所示，有形建筑市场内交易活动公平程度比较高，且国有投资建设项目的招投标活动很有竞争力，与业主自主选择或自行招标选择施工单位相比较，有形建筑市场

5、采用规范的交易程序，不排斥潜在投标人，为投标人提供公平进场竞争的平台。图1关于有形建筑市场内交易情况的调查图2关于有形建筑市场上国有投资建设项目招投标活动竞争力的调查资料来源：本调查整理3.具有引导市场有序竞争的优势关于有形建筑市场的成效调查，如下表2数据所示，被调查者中，有53.4%认为最大成效是引导有序竞争，有17.28%认为最大成效是减少腐败，有13.61%认为最大成效是择优，在保证工程质量和节约资金方面也有不同程度的选择。数据表明有形建筑市场成立十多年来，它的作用并不局限于规范国有投资建设工程

6、交易活动，同样在建筑市场有序竞争方面也起到了很好的引导作用。表2关于有形建筑市场主要成效的调查资料来源：本调查整理4.具有较高影响力的诚信信息发布优势被调查者认为有形建筑市场发布的诚信信息与第三方相比较更具有影响力，调查结果祥见图3所示。图3关于发布诚信信息具有影响力的选择比较资料来源：本调查整理8在对以上四个方面的优势调查时，有43.86%的被调查者认为发布诚信信息是有形建筑市场未来进一步发挥减少寻租行为作用的最大优势（详见表3）。因此，在今后有形建筑市场发展中，应高度重视集中交易平台的信息优势，提

7、高信息分析和应用能力。二、有形建筑市场存在三个方面的劣势1.约束能量不占主导我国有形建筑市场成立至今，虽然有功能定位，但是与招投标监管部门“剪不断、理还乱”的情况并没有得到完全改善。有的地方一套班子两块牌子，有的地方虽然是两个部门但重复劳动，还有的职能不清。据表4数据显示，有相当一部分被调查者认为有形建筑市场本身没有足够的约束力，也就是说，在很多人心目中，离开了监督管理部门，有形建筑市场将成为没有灵魂的躯体，对交易各方缺乏应有的威慑力。表4关于有形建筑市场交易管理约束力的凋查资料来源：本调查整理2.服

8、务能力受到限制由于各地政府对招投标工作的重视，逐渐把有形建筑市场仅视作建设工程招投标活动的场所进行管理，大力倡导为招投标活动服务，把交易活动局限地认为就是招投标活动或者就是项目的发包，限制了有形建筑市场真正的服务优势8，即全程交易服务、全程信息采集、全程信息联动。特别是行政服务中心形成后，为方便企业将可以直接发包的项目由行政服务中心直接办理施工许可。由于缺乏集中管理、又没有统一的信息平台，一些刻意肢解项目的行为乘机蒙混过关。3.以往成效并不明显我国有形建