浅议完善企业内部会计监督机制

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1、浅议完善企业内部会计监督机制　　【摘要】会计监督机制在经济监督系中处于不可忽视的地位。实行内部监督制度的目的是维护国家财经纪律以及维护国家和集体利益。然而，由于各种原因现行企业内部会计监督职能被严重弱化，致使国有资产流失、小金库盛行等现象层出不穷且有愈演愈烈之势。究其原因是中国正值经济转型时期，所有者缺位的制度缺陷以及社会主义市场经济体制尚未完善，导致公司法人治理结构“先天不足”，严重阻碍了企业内部会计监督的开展。【关键词】企业管理内部会计监督制度在现代企业制度的逐步确立的大环境下，内部会计监督机制在企业治理结构

2、中的地位不容小窥。内外部激励机制正常运行的前提条件就是会计信息的完整、真实，由此可见会计信息的质量严重影响着公司治理结构中其他制度安排效率的高低。另一方面企业的会计作为企业财务管理的主体会计作，左右着企业财务管理的方向和企业会计账目的真实性，是企业财务管理的基础，在此基础上，如何加强对企业会计的内部控制，从而实现企业会计从业人员素质的提高进而保护企业的资产安全和确保企业的财务计划和财务控制顺利进行，是企业提高竞争实力，以最好的姿态迎接竞争环境的客观要求。10一、内部会计监督背景（一）内部会计监督的含义内部会计监督

3、制度是监督的一种方式，它的意义就在于针对代理问题，监督管理人员责任的履会计规范制定的基本要求行，保障资源所有者的利益，提高公司制企业的经营效率。根据会计法的相关规定，企业内部会计监督的基本内容如下：一是划分会计相关人员的职责权限；二是建立健全企业职务分离、会计稽核、财产清查制度；三是明确重大经济业务事项的执行程序；四是对会计资料进行内部审计；（二）内部会计监督的重要地位内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业是一个会计实体，我国的监督体系为“三位一体”形式。其监督主体有三个：社会会计中介机构监督、政府部门监

4、督、企业内部监督即内部会计监督。政府部门的监督具有强制性的色彩，社会审计的监督带有鉴定性，两者都是企业外部即外界对企业进行的监督，这种监督对企业来讲是非常被动的。而内部会计监督，则是企业为了在社会主义市场经济中求得更好更快的发展而进行的自我监督，这种监督不同于政府与社会的监督，它是主动而自觉的，因此内部会计监督始终占据着主要地位。（三）内部会计监督的目的及作用10组织内部会计监督系统从会计监督系统层次上来看是微观的。具体来说，内部会计监督制度是保证企业经营管理目标达成的重要手段，其目的是确保企业各项资产的明了、稳

5、定、安全，并且客观及时准确地提供会计信息，在法律法规允许范围以内将企业各项经济活动的效益扩大化，这是内部会计监督的目的。组织内部会计监督主要包括两种手段即核算监督和制度监督。核算监督的依赖对象为会计核算职能的发挥，以及会计机构和会计人员是核算监督的行为主体，而制度监督则主要依赖于单位内部控制制度的是否完善，单位负责人是其第一行为与责任主体。内部会计监督制度可以规范会计行为，明确责任，防止工作差错和舞弊，避免管理失控。由此可见，单位内部会计监督制度是一项行之有效的内部监督管理制度，对确保单位会计工作的正常运行和经营

6、管理水平的提高具有十分重要的作用。二、我国企业内部会计监督制度实施的现状我国企业内部监督现状不容乐观。企业尤其是中小型企业的其主要特点是行业涉及而广，经营手段灵活多变，市场适应性强等。因此在决策管理上具有效率优势，在产业和市场上进退的成本优势和在技术创新上的时效优势。在社会中起到增加就业渠道，促进经济增长，平抑经济波动以及扩大出口等重要作用。10但是，我国企业却普遍存在“生长力强，生命力弱”的现象，受到了金融危机的严重冲击，据分析我国企业的平均寿命仅26岁。据权威研究机构（Dun&Bradstreet？Compa

7、ny）通过大量实证资料所做的研究结果表明，中国每年有近百万家企业倒闭，为美国的十倍。由此可见我国企业生存环境的恶劣以及其发展的坎坷。值得关注的是，调查显示财务危机是造成企业倒闭的重要原因，企业产生财务危机直至导致破产的原因固然受到外部环境综合影响，有91%是因为经营管理不善。会计监督是经济管理的重要手段，它是以促进各企业改善经营管理，提高经济效益，加强企业内部经营管理为目的。从以上数据可以看出我国企业的内部会计监督存在严重弱化的现象，内部监督制度亟需完善，这就是企业内部会计监督的现状。三、企业内部会计监督机制存在

8、的问题（一）企业管理体制不健全，内部控制制度不完善10企业管理制度不健全是内部会计监督实施的强大阻碍。有的企业在新的财务制度运行之后，仍沿用传统的做法，并没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。因此内部会计监督制度在企业内部，大都存在着不健全、无法落实的、形式化的情况，使得会计监督形同虚设，难以发挥其真正的作用。企业