对创新农村财务审计模式探究

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1、对创新农村财务审计模式探究　　摘要：在经济社会不断快速发展的背景下，农村应当积极采取项目管理及农村审计制度，实行审计质量监控，确保审计人员在履行职务时，依法审计，严谨遵循职业规范，审视事实时力求客观公平，不偏不倚，公正无私，为审计质量提供保障，本文从强化项目管理工作及内部控制两个方面对农村财务设计模式的创新进行了探讨。关键词：农村；财务审计；模式；创新一、强化项目管理工作在实施审计项目时，审计质量监控是规范审计行为及明确工作责任的重要工具，旨在对编制审计计划、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告及归集审计档案等，通过村领导的复核，全程

2、实行质量控制。（一）编制审计计划7审计项目在立项之前，应充分考虑该项目的重要性、复杂性、时效性及可行性。审计计划管理实行统一领导，分级负责制，保障审计工作科学、有序和高效运行。在编制审计计划时，须明确具体审计目标，合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平。有效利用审计资源，发挥审计监督作用。在规划审计项目的规模、性质和时间时，应准确把握审计对象的业务性质及其财务运作的信息，选取适当的专业人员，统筹协调，合理安排审计任务。审计计划应具有指导性，明确列出法律依据、确定审计目标、制定对审计目标有重要影响的审计步骤和方法、明确审计的意义水平以及

3、评估审计所具有的风险水平。另外，所指定的审计计划还应当紧密结合设计工作的目标来规范工作的具体范围、相关内容、合理安排工作起止时间、妥善组织审计小组成员及恰当分工。审计标准必须客观，以现行法律作为基础，并参考可比性的绩效指标及国际专业标准、审计对象的业务特性及管理模式等各类元素。审计项目由上级审计主管部门负责编制，报审计领导批准，并下达到具体承担审计任务的农村审计小组实施。在实施过程中，遇到重大事实，包括审计范围受到限制及人员变化等，除特殊紧急情况外，须先经审计部门批准，才可调整审计计划，并须记录具体情况。审计领导须审核审计目标的订定是否恰当。

4、高级审计师或审计小组负责人除须审核审计目标的可行性、审计范围和重点外，还须审核审计内容的适当性、审计步骤和方法的可操作性、重要性水准确定和审计风险评估，以及时间安排的合理性、审计工作分工的合适性。设计小组的工作人员在审计前必须对相关审计信息进行真实性与完备性的检验，并承担相应责任。（二）审计证据7农村审计人员应当按照审计实施方案来对各项的审计要点进行确定，并且在实施审计的过程中有目的性的来对各项要点与证据加以收集。这些形式包括文字资料、实物资料、音频或视频资料、口头资料、审计记录等多种形式。所收集到的审计证据需要满足下列三个特性，即非主观性、

5、相关性及合规性。在进行审计工作时，审计小组有权获得审计对象的合作，而审计对象须遵守向审计小组提供其执行职务所需的信息、文件及其他资料的义务。审计工作人员对于资料的收集，需要关注那些能够对审计各项事务加以证明的原始证据、审计档案等。如果在获取资料过程中，对于原始证据的获取具有相当的难度，审计人员也可以将相关的文字笔录、资料的复印件等作为审计工作的证据资料。在收集实物证据资料的过程中，应当在相应的地方将所收集资料的所有者、数量及存放相关环节的内容进行详细记录，而对于所收集到的音频或视频等电子化的审计资料，应当对于这些电子资料的制作人员、制作方式与

6、保存运行环境进行有效的记录。在条件允许的前提下，审计人员也可将各种电子类资料进行实物资料的转换。7如果遇到对审计目标的实现具有重大影响力的审计要项，在现有的审计步骤与方式均难以有效实施这些要项，或者在实施之后很难获得完备的审计资料的情况下，审计人员可以采用追加或者其他审计方法来进行处理。审计工作人员需要对各种审计资料进行综合性的分析与鉴别，从而确定相应的审计要项能否给予所作出的审计结论以强有力的支持。而这这一过程中，审计小组的主管人员也需要对审计人员的作业程序、审计证据的收集于应用等工作进行有效的管控。审计小组负责人若发现审计人员未完成或不适

7、当使用审计步骤和方法，导致收集的审计证据不符合要求的，应当严格要求审计工作人员进行行为纠正，并进一步加强证据获取工作。在进行审计的过程中，审计工作人员还应当采取有效措施，以保障所使用的审计证据具有较高的完备性，杜绝对各项审计资料进行藏匿与毁坏的行为发生。（三）审计工作底稿农村审计人员须对审计对象的财政收支、财务收支活动，以及对审计结论有重要影响的审计事项编制审计工作底稿，并应当附有相关的审计证据。审计小组负责人对审计工作底稿的下列事项进行复核，并提出复核意见：具体审计目标已实现；审计步骤和方法已执行；已收集充分的审计证据；已采用准确的法律法规

8、，且审计结论是恰当的。对审计工作底稿中存在的问题，审计小组负责人应责成审计人员及时纠正。审计人员须对审计工作底稿的真实性及完整性负责，特别是对未执行审计程序而导致有