关于提高工程造价审计质量几点思索

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1、关于提高工程造价审计质量几点思索　　摘要：在建筑工程投资的运行中，工程审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合理合法合规使用，并提高其投资效益的一种有效途径。本文从项目审计事前、事中、事后三个阶段，结合具体实例阐述了提高工程造价审计的方法和措施关键词：造价审计质量中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：前言8审计质量是审计工作的生命，关乎审计形象，体现审计价值，决定审计工作成败，集中反映审计监督在社会经济生活中的地位和形象。随着社会经济的发展，政府在基础设施，固定资产方面的投资越来越大

2、，政府对投资审计工作也越来越重视。工程审计作为项目建设全过程控制中的最后一个环节，承担着把好防止政府资金浪费损失最后一道关的艰巨任务。提高工程造价审计质量，可以直接杜绝政府资金的浪费和损失，做到政府少花钱多办事，充分发挥政府资金的“经济性、效益性”。从社会和谐来说，可以部分防止施工单位、供货商、建设单位等参建单位因经济结算不清而产生的纠纷、诉讼等问题，促进社会和谐。以下就在工程审计过程中碰到的问题，从三个阶段谈谈提高工程造价审计质量的方法和措施。一、做实做细审前调查，是提高审计质量的前提和基础审前调查是

3、指在审计项目确定后，承担审计任务的审计人员采一定的工作方式，了解被审计单位的基本情况，收集与审计事项相关的资料的过程。针对审计对象和目的不同，灵活采用召开座谈会、个别谈话、实地观察、发放调查问卷等多种形式，深入了解工程项目基本情况。工程项目审计主要应了解的项目基本情况有：工程前期各项批复、建设资金来源、工程有无招投标、工期、质量、合同价和施工单位送审价、参与工程建设的各单位基本情况、变更签证情况、不同行业主管部门针对工程方面的各项规章制度等。要通过审前调查掌握工程项目的基本情况，确定审计重点，明确审计方

4、向，防止高估冒领，与行业部门规章相背的情况产生。二、工程造价审计实施阶段是搞好工程造价审计，提升审计质量的关键所在在此过程中审计人员要利用自己良好的职业道德，过硬的专业技术，严格把关、合理确定工程造价。审计人员除了认真审核工程量，定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下工作。（一）严格审查资料的完整性、符合性、规范性，从源头把关，避免工程结算失真，提高审价质量。81、编制“送审项目需提供的资料清单”，对资料作出详细的要求，完整的送审资料包括：1.1、招投标文件、中标通知书、工程施工合同及补充协议。1.2、

5、施工图和竣工图、招标答疑纪要、图纸会审纪要、图纸技术交底纪要。1.3、有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单、现场签证资料、工程例会纪要。1.4、工程结算书及计算底稿。1.5、工程竣工验收合格证明，工程开竣工报告，工期顺延报告等。对于送审的资料设置专人审查报送资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号，登记台帐，报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求的，及时要求送审单位在规定的时间内补齐全部资料后再予审核。2、工程送审资料必须由建设单位审核后报送，同时对于变更联系单、签证单，隐蔽工程验收资料必须提

6、供原件，以确保资料的真实性。83、符合性审查，即是符合国家经济政策、法律法规，符合工程造价管理的有关规定，符合行业主管部门涉及造价方面的有关规定。如现场签证，发生签证事项―原因―位置―时间―手续是否清楚完整；竣工图绘制是否符合规定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽工程验收资料设计、监理、业主签证手续是否齐全。（二）认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利，义务关系订立的合同。合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、合同价款的支付、工程变

7、更、竣工验收到竣工结算都作了明确的规定，是竣工结算的主要依据。认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程审价质量的一个重要步骤和手段。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家法律、法规和地区有关规定的，就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按有关规定的结算办法进行结算。如某市政道路项目，承包单位在投标报价的安全施工措施费中列出了断头路阻挡墙1600元人民币费用。道路施工结束后，根据

8、围护需要业主指示施工单位在路终点处砌筑砖墙加以封堵，砖墙采用砂浆粉刷，涂料刷白，增加了3500元费用。在结算审核中，该施工单位提出要增加该部分的费用，我审价人员不予认可。因为该工程进行过正式的招投标，这1600元是施工单位在施工安全措施中的一项投8标价，虽然不足施工中实际发生的费用，但施工招标文件中安全措施费有包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的则应以投标文件中的条款作为计