建立四项制度 扎牢基层网底.doc

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1、建立四项制度　扎牢基层网底——XX村级计生队伍管理再趋规范为适应人口计生新形势的要求，XX出台了新的《村级人口和计划生育队伍管理办法》，进一步健全了村级计生队伍长效监督管理机制，使村级计生队伍管理更加规范，在计生工作中日益发挥了越来越重要的作用，使整体工作显现良好的发展势头。一、建立选聘制度，公开选贤任能。为打造一支过硬的村级计生队伍，对全县村专干和小组长进行了摸底考核。对部分年龄偏大、文化程度偏低、兼职精力不足、工作热情偏低和实绩不突出的人员果断进行了调整。按着新的任职资格条件，公开进行选拨聘用。调整中坚持“六不聘”：一是文化程度低的不聘；二是村干部兼任的

2、不聘；三是村干部家属不聘；四是本人不申请的不聘；五是整体素质低的不聘；六是未经县人口计生局考察把关的不聘。全县共调整聘用计划生育专干61人，调整聘用育龄妇女小组长84人，使村级计生工作人员的整体素质得到了进一步的优化和提高。二、建立例会制度，落实月报月发月训。县统一规定每月2号为各乡镇计划生育例会日，由乡镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到乡镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。一是培训突出“三教三学”。首先，教思想，帮他们学习计生工作者应当具有的基本品质。学习

3、计划生育方针政策和法律法规，使他们的思想认识统一到为国策奉献上来。其次，教业务，帮他们学习计划生育基本专业知识。主要学习计划生育报表、数据收集、逻辑分析和填写上报等。最后，教技能，帮他们学习计划生育工作中的实用方法。主要学习如何做好群众工作，及时发现和妥善处理各种问题的具体方法和窍门。二是实行现金直发工资。县财政建立村级计生工作人员工资专户，每月初将村级计生工作人员工资拨付县人口计生局。县人口计生局改进工资发放形式，由过去的持存折到信用社领取，改为在例会现场发放，减少中间环节，杜绝冒名顶替。以现金的形式，将专干、小组长的工资直接发放给本人。既兑现了工资待遇，

4、又提高了参加例会的积极性。三、建立公示制度，促进作用发挥。建立村级计生工作人员公开公示制度，广泛接受群众的监督。各村设立计划生育监督台，将专干、小组长的照片、姓名和工作职责等有关情况进行公示，使其履职情况时刻置于群众的监督之下。公布举报电话，对不作为、乱作为情况，群众可以直接进行投诉。县人口计生局成立举报受理中心，专门受理群众举报投诉案件。一经查实，从严处理，直至解聘。四、建立考核制度，规范日常工作。全县村级计生队伍考核的主体是县人口计生局，各乡镇在县人口计生局的指导下，配合搞好对村专干、小组长的考核管理。不断改进考核管理办法，对村专干、小组长进行全方位、多

5、层次的督导考核。变“秋后算总帐”为“平时算细帐”，努力把工作做在平时，有效地促进了日常工作的开展。一是季度评比。各乡镇每个季度组织专门人员，对专干、小组长履职情况进行一次综合评比。二是半年考评。半年对专干、小组长进行一次综合考评，并将评比、考评结果报县人口计生局。三是平时督导。县人口计生局根据工作需要，随时对专干、小组长进行抽查督导，将情况进行详细登记备案。四是专业考试。县对专干、小组长每年进行两次应知应会知识考试，综合考察专干、小组长掌握和运用专业知识的能力。五是年终考核。县人口计生局参照季度评比、半年考评、平时督导情况及应知应会知识考试成绩，对村专干、小

6、组长进行年终综合考核。对成绩优秀的予以表彰和奖励，对工作不称职的予以调整解聘。